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今天这个会议很有意义——国务院扶贫发展中心和中国社会扶贫网就构树产业扶贫专门开一个会，不是务虚，不是空谈，而是探讨一个树种在扶贫攻坚中到底有什么作用，怎样转化成效益，让那些贫困地区农民的口袋尽快鼓起来，富起来。——会议内容很实呀！

一个不被人当回事，甚至很少被人注意的树种经过沈世华先生的多年的繁育和努力成为了一项产业，带动了八万贫困户脱贫。对此，要向构树致敬，更要向沈世华先生致敬！

我先给大家介绍一下退耕还林——

退耕还林是一项重大的生态建设工程，一九九九年实施，到明年就是二十周年了。至目前，退耕还林（草）近2亿亩，匹配荒山造林和封山育林3亿亩，总投资已经达到4900亿元。投资规模可能超过三峡工程，超过西气东输，超过南水北调。退耕还林涉及25个省（区、直辖市）2058个县，364个兵团和农垦的团级单位，有3200万农户，一亿两千四百万农民通过退耕还林直接受益。

退耕还林范围重点主要是西部深度贫困地区，地类也是有要求的。其一，25度以上陡坡耕地；其二，严重沙化耕地；其三，大江大河源头和重要湖库周围15度至25度的坡耕地；其四，严重污染的耕地和产量低而不稳的农田。

前一轮工程主要是用粮食换林草，政策是“退耕还林，封山绿化，个体承包，以粮代赈”。新一轮就是给农民实实在在的资金，你把树种上种活就行。每亩给1600元，五年分三次给，头一年900元（含种苗费400元），第三年300元，第五年400元。种草呢补助1000元，三年分两次给，头一年500元，第三年500元。

退耕还林的任务目标，就是要解决水土流失和土地沙化问题，改善生态状况——这是退耕还林第一位的使命。同时，这个工程还有另一项使命，那就是扶贫。“以粮代赈”的“赈”是什么意思呢？就是开仓济贫的意思。

国家投资这么多，有没有效果啊？当然，成效是巨大的。

首先，减少了水土流失和风沙的危害，扭转了生态恶化的趋势。到长江黄河上游看看，那种泥沙俱下的情况已经少见了，河水变清了。乌江本来是黑色的江，现在江水碧绿，像翡翠一样美。黄河口东营的朋友告诉我，过去黄河口每年新增土地2万亩，现在大大减少了，只有几千亩。说明什么？说明黄河里泥沙少了，说明上游的退耕还林和生态治理取得了成效。毛乌素沙漠满眼翠绿，如今在那里找到一块大面积沙漠都很难。长白山区东北虎一度几乎绝迹，现在通过退耕还林，生态系统恢复了，东北虎东北豹多了起来，还建立了国家公园。

其次，调整了农村农业产业结构，转移农村剩余劳动力，改变了生产方式和生活方式。过去，广种薄收，农民被束缚在土地上，根本腾不出手出去打工，退耕还林后，农民减少了对土地的依赖程度，可以到城里打工了。粮林果种植结构得到调整和优化，牲畜也“舍饲圈养”了。

第三，为精准扶贫助培育了内生动力。退耕还林工程总投资的百分之七十五都投给国家级贫困县，应该说在精准扶贫工作中发挥了作用。“精准”两字体现在还什么林种什么树——有的地方种文冠果，有的地方种花椒，有的地方种茶叶，有的地方种构木，等等。总之，选对了一个好的树种，就可以拉到一个产业，带动农民脱贫致富。退耕还林，应该大力提倡种构树。

退耕还林不是权宜之计，而是一项长期的战略任务，是实施乡村振兴战略，确保国土生态安全，建设富强民主文明和谐美丽现代化强国的长远大计。十九大明确提出“扩大退耕还林还草”的要求。2018年至2050年，全国还将继续实施退耕还林（草）2.67亿亩，加上之前已经完成的任务，到2050年退耕还林（草）总规模将达到4.5亿亩。

退耕还林是中国步入生态文明时代的一个标志性工程。“退”，不是退步，不是倒退，恰恰是社会的进步。而“还”，则意味着尊重自然，顺应自然，保护自然，把属于自然的东西还给自然，意味着我们对自然法则有了清醒而理智的认识。“退”和“还”两个字，代表着21世纪的中国人对人与自然关系认识的一次飞跃，也体现了人的责任和担当。

下面，我谈谈自己对构树的认识——

作为树，构既是乔木，也是灌木。构树的名字可真是不少，有的地方称作“皮树”，有的地方唤作“枸树”“麻叶树”“沙纸树”。构树在华北、华中、华南、华东、西北、西南等广大地区，都有分布。

一棵构树就是一台空气净化器。它抗污染能力强，能吸收有毒气体，鲜有病虫害发生。构树是治理矿区，治理雾霾，治理有害环境的好树种。

李时珍《本草纲目》里所载的楮，即是构木。构树的果实及树根皆可入药。补肾利尿，强筋健骨。

刚才听了构树专家沈世华先生的介绍，他繁育出杂交构树，生命力旺得很，可以像种韭菜一样种构树，一年能割三四茬。平茬后的构树一个月能长一米多高。割下的构树及其叶子加工成猪饲料，猪极喜欢吃。吃构树饲料养大的猪，被唤作“构香猪”。肉质不同于普通的猪肉。肉紧实，有肉味，格外香。

构树的蛋白质含量高，适合做饲料，可与紫花苜蓿媲美。除了猪嗜吃，牛羊马驴鸡鸭鹅也喜欢食之。有人用这种饲料去喂水塘里的鱼虾鳖蟹，想不到的是，它们也喜欢得不得了。

目前，构树产业规模还很小，链条也不够长。制约构树产业发展的因素还很多。其中，有种苗的问题，有政策的问题，有市场的问题，更有“在什么样的地上种”的问题。有人说“种构树与粮食争地”，这显然是不了解构树，认识上也存在偏见。基本农田当然不能种构树，但是国务院批准核减的3700万亩基本农田实施退耕还林（草）的地块，是可以种植发展构树的。何况，构树适生性强，田头地边、塘畔渠沿、荒山荒地、矿区废地都可以种，根本不必占用耕地农田。

我最近对构树产业做了点研究，也找有关林业专家了解了一些情况。我认为，发展构树产业，要处理好构树与五个方面的关系：

第一，构树与农民的关系。种不种构树最终取决于农民，取决于农民是否有利益。专家要把种构树的账算清楚，一亩地成本多少，收益多少，比较效益多少。如果种构树的比较效益高，而且不是一般的高，是很高，农民怎么可能不种呢？利益在哪里，农民的心就在哪里，心在哪里，干劲儿就在哪里。几年前，我到海南调研发现一个有趣的现象，房前屋后，只要有一点空地，农民就种上花梨木。为了防贼，海南的农民给自己种的花梨木穿上“钢筋裤子”，树旁栓一只狗，晚上狗一叫，外面一有响动就出来看。即便这样，也还是被偷。贼人先把狗毒死，然后开着挖掘机把花梨木连根挖走。有一户老人家，床是花梨木的，贼人白天踩好点，晚上来偷。老人还在床上睡觉，贼人就连人带床一起装到皮卡拉走了。

为什么会这样？花梨木的价格太高了，弄到一棵花梨木，一夜可以暴富。种构树不可能暴富，但比较效益高，农民才会去种。

第二，构树与土地部门的关系。十八亿亩耕地是底线，这是谁都不能突破的。世界上什么问题最大？吃饭。粮食生产无论如何都是第一位的。但是，粮食生产也有个结构问题，都种玉米、小麦、大豆、高粱吗？也不尽然。种构树加工成饲料，其实也是另一种粮食生产。不是说地上种了树，地盘就是“林家铺子”的了。像种韭菜一样种构树，构树就相当于农作物嘛。土地本身的利用性质并没有发生变化，农民手里持有的仍然是土地证，而不是林权证。土地部门担心什么？这次机构改革，土地和林业都合在一起，由自然资源部一个部门管理，情况会好些吧。

第三，构树与农业部门的关系。据说，农业部门担心，大规模种构树加工成饲料，会影响其他饲料产业的发展。饲料市场相对稳定了，都去种构树饲料了，那秸秆饲料怎么办？紫花苜蓿怎么办？青储饲料怎么办？所以，构树饲料长期没能进入饲料名录的单子里，即饲料里的“黑户”。这个我还真没有进行深入研究。罗朝立处长、沈老师，你们是这方面的专家，一定有深入的思考。

第四，构树与林业部门的关系。为什么林业部门对种构树也不太积极呢？两方面原因——其一，专家告诉我，构树本身抗性强，很少有虫害，但是，天牛害虫喜欢在构树上寄生，虽然这种天牛对构树不构成危害，但会对周边的杨树构成危害。其二，某县林业局长就问我，种构树算不算森林覆盖率？你一年割三四茬还能算森林覆盖率吗?林木蓄积量在哪里？

我原来从事的就是森林病虫害防控工作，天牛的防控好解决，这方面我们拥有的技术很先进，应该没有问题。作为饲料种植的构树，即便天牛将虫卵寄生到构树里，也没有关系。因为构树每一两个月就平茬一次，天牛卵还没孵化，就被消灭了。至于种构树算不算森林覆盖率，要看具体情况。你在农田里种的构树，就不能算覆盖率。而在国务院核减的3700万亩基本农田退耕还林的地块，种的构树，就应该算覆盖率。因为，耕地变成林地了。在荒山荒地上种的构树和封山育林生长出的构树，当然都在森林覆盖率的统计范围。

第五，构树与企业的关系。对于企业来说，构树的种植一定要形成规模，构树的资源太少，就不足以支撑产业链条完整的运转。我看了一些朋友发来的割灌机割构树的现场视频，场面都比较壮观。收割后同时粉碎同时打包，加工设备确实先进。不过，这种现代化或者智能化的工具用于构树产业的前提，是构树种植的规模化，有了规模化，产业体量才足够大，企业设备开动起来，才能吃得饱。如果一年里，机器设备只开动那么几天，其他时间闲置，再加上利润如果不是很高，恐怕企业经营构树的动力就会打折扣。企业没有动力，农民拿不到订单，谁会去种呢？

种构树看起来简单，实际上涉及方方面面。处理好这五个关系，再加上有激励种植构树的政策，构树产业的大发展是完全可能的。

此外，我还想说一点的是，构树的文化价值也不可忽视。构树皮的价值被认识较早，远古时的人就用来结绳了。构树皮还是造纸的好原料。史料记载，当年，蔡伦造纸的原料就是构树皮。

民间作坊里，造一张纸，从采料到揭纸，共有七十二道工序。工艺极其讲究。构皮纸呈奶乳色，亮度柔和。性格内敛，脾气稳健。

此纸，还是匠人扎灯笼，扎龙灯的首选。也可制作鞭炮、“二踢脚”、“冲天雷”，制作导火索和灯芯。当然，也是制作油纸伞必不可少的好材料。

人民币是用什么纸印制的？币纸的主要材料是构树皮木浆和短棉绒，其他添加材料应该也有一些吧。恐怕人人都有这样的体会：币纸光洁、坚韧、耐折，挺度好，抗腐蚀，不易损坏。用手抖一抖，会发出一种令人兴奋的脆响。——这是构皮的成分在里面暗暗发力呢。

从传承和弘扬传统文化的角度来说，大力发展构树产业，也是十分必要的。

（作者为国家林业和草原局退耕办副主任。此文系2018年4月1日在国务院扶贫办召开的“构树产业扶贫项目介绍和交流会”上的发言）