江西林业科技

近年来，江西省崇义县认真贯彻落实省委“坚定不移走绿色发展新路，打造美丽中国‘江西样板’”的决策部署，以“生态产业化、产业生态化”为总目标，通过增加绿色资源总量、完善绿色保障体系、增强绿色发展后劲等举措，探索出一条南方集体林区可持续发展的森林经营路子，为森林质量提升和生态文明先行示范建设积累了有益经验。

崇义地处赣湘边界罗霄山脉东麓，是赣西—赣西北山地森林生态屏障的主体分布地区，也是罗霄山脉水源涵养生态功能区的核心区域，先后获得全国林业先进县、全国森林经营样板基地建设县、全国县级森林城市、中国竹子之乡、中国南酸枣之乡、中国鹭鸟之乡、“中国最美森林”等荣誉称号。全县总人口21万，土地总面积301万亩，其中林业用地269万亩，占土地总面积的89.3%，活立木总蓄积1621万立方米，活立竹1亿株，森林覆盖率高达88.3%。

抓好抓实森林质量提升，增加绿色资源总量。全县森林覆盖率由2012年末的87.3%增长到2018年末的88.3%，为全国县级森林覆盖率之最。一是合理规划，定向培育。将全县林业用地划分为“两大类四大区”，即生态公益林和商品林两大类型，其中生态公益林又区分为重点公益林区和一般公益林区，商品林又区分为集约经营区和一般经营区。多年来，崇义大力实施森林质量提升工程，采取“封山育林+补植”的方式，建成140万亩商品材基地，其中人工杉木林40万亩，人工松木林30万亩，毛竹林40万亩，人工促进天然更新阔叶次生林30万亩，有效促进了林业生态价值的转化，实现了森林资源经济价值的最大化。二是方案引领，科学经营。自2013年以来，先后启动经营大户和民营林场森林经营方案编制工作。历时五年，于2018年4月成功编制了《崇义县级森林经营规划（2016－2050年）》，并通过专家组评审，被列为全国县级森林经营规划编制范本。进一步明确造林、抚育、改造、采伐、管护等森林经营的具体措施，根据木材采伐计划实行“先确保抚育间伐，再安排主伐”的原则，按林龄大小顺序分配采伐指标，落实到具体山头地块，为全县林农有序、计划经营森林发布了完整的技术线路。三是总结推广，样板示范。设立六大类13小类的森林经营样板林，建成20万亩可供参观学习的样板示范林。探索总结的珍贵阔叶树人工林近自然经营技术、杉木大径材近自然经营改造技术、天然阔叶林近自然经营技术等森林经营技术，在2016年11月16日至18日召开的全国森林质量提升工作会议上得到全面推广，崇义样板为全国森林质量提升作出良好示范。四是培育主体，拓宽融资。建立和完善以林权管理服务中心为平台的林权流转体系，制定《崇义县积极稳妥推进林地流转进一步深化集体林权制度改革的实施意见》，规范流转行为，培育新型经营主体。通过兴办民营林场、组建林业专业合作社等方式，加速造林育林步伐，实现了经济社会效益的双丰收。目前，该县建成民营林场39家、林业专业合作社194家，山场经营总面积约108万亩，发放林业产业贷款12.1亿，位居全省第一。

守牢守好生态环境红线，完善绿色保障体系。建成1个阳明湖国家湿地公园，阳明山、阳明湖2个国家级森林公园，1个齐云山国家级自然保护区，阳明山、章江源2个省级自然保护区，保护区总面积达40.52万亩，占全县林地面积的15%，是江西省唯一同时拥有4个国家级和2个省级自然资源资产的县。一是健全森林保护网络。以林长制为抓手，建立健全管理机制，设立森林公安分局、林业执法稽查大队、林政股、林政组、林管组、木材检查站、专业森林消防队等机构，共860人。确保平均每3000亩山林有一名专职林政管理人员，实现了“一林一档、一林一长、一林一技、一林一警、一林一员”的网络化管理体系。二是严格执行采伐限额制度。严格森林资源源头管理，做到伐前有设计、伐中有检查，伐后有验收。按照采伐量小于生长量的原则，每年实际采伐的商品材在20万立方米左右，占核定限额的65%以下，有效促进了森林资源的可持续增长。三是严格生态公益林管理。按照不同地类、权属、分布状况和管护难度划分生态公益林管护责任区，将管护责任落实到山头地块和林权单位。对重点生态公益林实行全面封山育林，进行电子信息化管理，做到档案齐全、规范有序，公益林信息化、电子化管理走在全省前列。四是强化林地征占用管理。对林地实行依法管理、依法审批，先后出台了《关于进一步加强林地保护管理工作的通知》、《关于进一步加强崇义县林地管理的通告》，编制了《崇义县十二五期间征占用林地定额报告》，成立了专门的管理机构和专职队伍，推行“以图管地、以图批地”的审批模式。

用好用活生态环境资源优势，加快绿水青山变成金山银山。2019年实现林业总产值由2012的17.6亿元增长到45.7亿元，农村居民可支配年收入由5255元增长到10412元，全县农村经济和农民收入大幅增加。一是提升人工杉木加工水平。压缩和淘汰以阔叶树为原料的林业产业粗加工项目，重点发展细木工板、指接板、高档装饰门、高档工艺品等高规模、上档次、附加值高的精深加工项目。整合全县杉木资源，全面提升人工杉木加工能力，以益佳木业为龙头，全力抓好年产杉木指接生态板200万张、年产杉木板式家具5000套项目建设，实现年产值2.6亿元。二是提升毛竹加工水平。以林投公司为牵引，大力发展竹碳、竹纤维、竹地板精深加工，提高竹制品的附加值，提升产品知名度和市场竞争力，全力打造“华森王”品牌。引进中竹生物质科技有限公司，建设年产30万吨生物基新材料项目。三是提升绿色食品加工水平和林产化工发展水平。大力发展以南酸枣、野生刺葡萄、茶叶、山珍、野菜等森林绿色食品加工，实现年加工值超过2亿元。积极提升活性碳等林副产品的深加工，实现年加工2500吨活性碳，林副产品加工产值达1亿元。四是提升生态旅游业发展水平。充分发挥“中国竹乡”优势，着力打造“中华绿谷、江南氧吧”品牌，加大林业招商引资力度，重点完善阳岭森林公园、齐云山自然保护区基础设施建设，开发以森林资源为依托的探险、漂流、观光、度假等项目。结合新农村建设，大力发展以“竹家庄”为统一品牌的“农家乐”旅游新兴产业，带动餐饮、旅馆、商贸、食品、娱乐等服务业发展，拓宽农民致富渠道。充分挖掘竹饮食文化、竹建筑文化、竹观赏文化，大力开发竹工艺品，逐步形成以竹为独具特色的旅游风貌，生态旅游业产值达4亿元以上。