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“我不同意将‘科普产业化’作为发展科普的唯一口号。我赞成‘大力发展公益性科普事业，积极培育科普文化产业’，这也是国家中长期科技发展规划战略研究第19专题组‘创新文化与科学普及研究’的专家们共同认可的。只谈‘产业化’，好像科普要市场化，容易让人误解。”中国科普研究所副所长雷绮虹在接受记者采访时这样说。

　　科普产品是“准公共产品”

　　雷绮虹说，科普作为一种公众科技教育和科技传播行为，其目的在于提高公民的科学素质，促进公众对经济社会变化的适应能力，是一种非正规、非正式的终身科技教育活动，具有明显的公益性。因此，政府对科普具有义不容辞的责任，需要以制度建设强化政府对公益性科普事业的投入。在国外，即使在市场经济体制发达的国家，自上世纪80年代以来，也普遍增加了对科普事业的经费投入，而不是要求其完全市场化。

　　雷绮虹认为，科普产品应该说是一种“准公共产品”，即国家可以，也有必要投资，但这种投资并不固定。这就如推广某一农业新品种，刚开始时提供给农民免费使用，政府就必须承担相应资金；取得好的经济效益之后，则通常需要农民个人掏钱购买。如果政府想迅速地大面积推广新品种，同时又有资金，也可以继续免费。又如科技馆的门票，可以采取销售的方式，吸引个人消费者，也可以免费为青少年开放，更好地发挥科技馆的教育功能——这取决于政府的财力以及政府当时的政策选择。

　　今年2月6日，国务院公布的《全民科学素质行动计划纲要》将科普重点人群定位为未成年人、农民、城镇劳动人口以及领导干部和公务员，这说明科普具有非常明显的公益性。雷绮虹指出，公益性科普也可以收费，但不应以赢利为目的。公益性科普也要根据公众需求，提高产品和服务质量，更可以通过政府采购来购买企业的科普产品和服务，以提高财政资金的利用率。

　　雷绮虹说，党的十六大提出要大力发展公益性文化事业和经营性文化产业。科普领域也应有公益性事业和经营性产业之分。公益性科普事业作为一种普惠的社会福利，自然不能实行市场化、企业化和商业化；经营性产业要考虑一定的赢利性，也要遵循市场化的客观规律，但片面市场化的道路走不通。这方面，我们有过教训，上世纪八九十年代，正是因为忽视了科普的公益性，而单纯的市场杠杆又不能解决科普投入，导致科普陷入低谷，法轮功、封建迷信等活动也借此猖獗起来。这一现象引起了党中央和国务院的高度重视，全国人大制定并颁布了世界上第一部《科普法》，通过制度规范和政策引导，使科普走上正轨。由此可见，一味强调产业化容易以偏概全，不利于对科普发展的整体认识。

　　积极培育科普文化产业

　　“科普活动需要有文化产品做载体，科普的过程也是创造文化产品的过程。规模化、专业化生产和创造产品就要有企业，也会形成产业，科普文化产业的提出就很自然。产品可以是商品，有商品就有市场，通过经营产生利润，有利润才有利于更大规模的再生产。”

　　雷绮虹认为，根据我国国情，积极培育科普文化产业是社会发展的必然趋势。目前，人民的文化消费能力和需求不断上升，而文化产品的供给则是“战略性短缺”，科普文化产业具有很大的发展空间和巨大的潜在市场。特别是在东部地区、大中城市，在有一定经济条件和文化程度的人群中，这种潜在市场需求更加明显。“科普产业要准确定位，即我们的产品要满足什么人的需求，应当有的放矢。努力开发科普文化精品，以科学文化引领时尚文化，通过优质产品吸引公众消费。科普文化产业的发展，对提高公民科学素质，发展我国‘轻型经济’、‘知识经济’具有重要作用。”

　　“公众对科普产品的消费多偏重文化，这导致书籍、报刊、网络、科学影视大片、游戏、科普旅游等成为科普产业的主流。”在一部分传统科技文化事业单位加大改革力度、走向企业化经营、形成文化产业的同时，一批高科技企业和民营企业也主动加入到科普文化产业中。这些新兴企业大量采用现代信息技术，已经与企业化转制的事业单位形成我国科普文化产业的主体。科普工作者应当高度关注这一新兴力量的成长，大力推介和应用其中的优秀产品，提升科普工作的整体水平，牵线搭桥，促进科普文化市场的形成。

　　政府应该如何定位？

　　雷绮虹认为，发展科普产业需要政府颁布相应的产业政策。比如，开辟科普产业发展的投资与融资渠道；准许更多国有和民营企业参与到科普领域开发产品；实施相关的税收优惠政策；加强科普产品的标准规范建设，以提高产品质量等等。科普文化产业本身还应形成一定的市场，通过这一市场将买方与卖方结合起来，并与其他第三产业相结合，形成一条完整的产业发展链条。

　　“这中间有些问题并不是科普本身所能解决。”雷绮虹说：“以科普旅游为例，作为科普产业的重要形式之一，国家早在多年前就建立了首批国家级科普教育基地。到目前为止，各地共建立8000多个科普教育基地，大多数基地虽然有各自的特色，但没有扩大投资的渠道，无法改善现有设施、扩大规模，更无法提高公众满意度。多数科普基地尚未与旅游形成一体，行业分割的状况没有打破，没有与交通、餐饮等产业形成产业链，没有走上真正的产业化道路，很多处于勉强维持的状态。这就需要国家在政策、税收等方面给予一定的扶持，同时需要社会各界的支持与关注。”

来源：科学网