江西林业科技

编者按

党中央、国务院高度重视发展林下经济，习近平总书记多次作出重要指示。目前我国林下经济经营和利用林地面积超过6亿亩，总产值超过9000亿元，已经成为绿水青山转化为金山银山的有效途径，在打赢脱贫攻坚战中发挥了重要作用，各地也涌现出一大批通过发展林下经济实现“生态美、产业兴、百姓富”的典型。

国家林草局办公室近日发出通知，印发《林下经济发展典型案例》，要求各地以28个典型案例为鉴，进一步推动林下经济高质量发展，为促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作出新的更大贡献。为此，我们开设《林下经济发展典型案例》专栏，本期介绍“浙江省松阳县发展林下经济”情况，敬请关注。

浙江省松阳县发展林下经济

一、发展背景

松阳县位于浙江省西南部，林地总面积170万亩，森林覆盖率80.13%。依托优良的生态环境和丰富的森林资源，松阳县以林下经济为突破口，充分挖掘林间空地、林下资源，摸索出香榧、油茶高效栽培，林下套种黄精、三叶青、白芍等中药材，香榧套种茶叶、脐橙等新模式，为林农增收、林业产业转型升级和乡村振兴作出了贡献。

二、经验做法

（一）出台激励政策，争取项目建设资金。

出台了《松阳县林下经济‚两山一类‛建设三年行动方案》《松阳县林下经济（中药材）全产业链区域协调财政专项激励政策2020—2022年建设行动方案》，安排财政激励政策扶持资金420万元，扶持林下经济发展。2018年，争取省农业开发项目资金400万元、省林业资源保护项目资金220万元，实施香榧林下套种黄精集成技术科技推广项目。同时，推动“乡贤回归”，引进工商资本，解决了建设资金问题，为林下经济高质量发展奠定了基础。

（二）推广生态种植，强化品牌建设。

松阳县大力推进标准化基地建设，加强质量安全追溯体系建设，以绿色、有机、高效种植为标准，积极倡导有机、绿色食品认证。截至目前，该县已通过有机食品、绿色食品、森林食品等“三品认证”17家，完成质量追溯体系22家。强化品牌建设，利用“丽水山耕公”用品牌优势，倡导林业生产主体入驻“丽水山耕”品牌，积极创建丽水市生态精品农产品工程，利用中国义乌森博会和浙江省农业博览会平台，推广该县林产品品牌。截至目前，完成入驻“丽水山耕”品牌20家，获得丽水市生态精品农产品51个，生态农产品转化为旅游地商品15个，3年来荣获中国义乌森博会、杭州农博会等博览会金奖9个、优质奖24个。

（三）加强科研院所合作，加大技术投入。

引进浙江农林大学科技特派员团队，与国家林草局香榧工程技术研究中心浙南工作站开展合作，有效提升香榧产业发展空间和标准化生产水平。与浙江省中药研究所、丽水市林业技术推广总站、丽水市林科院等机构合作，建立“四位一体”和“四联机制”科技责任推广体系，建成150人的专业技术队伍，解决服务林农“最后一公里”林业技术服务问题。加强标准制定工作，已完成“茶园套种香榧”“香榧林下套种多花黄精”等9个地方标准制定和发布。先后开展香榧栽培技术、林下套种多花黄精、林下套种黄菊花等技术培训50多期，培训3000多人次，一大批懂技术、懂管理的技术人才投入到产业发展中来。

（四）建设中药材种子资源库。

建立了中药材苗圃基地31.5亩，主要有多花黄精、七叶一枝花、白芨、三叶青等。建立了数字化中药材种苗繁育基地，投入资金700多万元，建设了3000多平方米的数字化玻璃大棚和15亩中药材苗圃基地。通过现代物联网技术，对苗圃基地远程实时监控、远程信息管理、远程设备管理，控温控湿控制水肥，从而达到节约能源、增产增效的目标，解决了种苗后顾之忧。

三、主要成效

（一）助力乡村振兴成效显著。

林下经济不与粮争田，不与林争地，事关农民增收和林业提质增效，是乡村振兴的一项重要举措。截至目前，全县发展林下经济近2万亩，从业人数达3000多人。2020年，全县林下经济产值达1.4亿元，惠及林业经营主体156家、农户1200余户，人均增收4500元，解决农村剩余劳动力1500多个，为农民增收、产业扶贫、乡村振兴提供了新路子。

（二）改善生态环境成效显著。

松阳县充分利用林间空地，在香榧、油茶幼林地套种中药材6000余亩，打造生态产业循环经济，带动山区林农增收致富。发展林下经济是保护森林资源、实现绿色增长的迫切需要，是全面深化集体林权制度改革、巩固改革成果的重要抓手，是践行“绿水青山就是金山银山”理念的有效路径。

（三）促进林业科技创新成效显著。

整合资源优势和地方特色，创新性发展了“香榧套种茶叶”“香榧套种黄精”“薄壳山核桃套种茶叶”等林下经济发展模式，成为浙江省“一亩山万元钱”典型示范案例向全省推广。通过标准化示范基地建设和推广，创建林产品质量安全追溯体系和“三品认证”，强化源头管控，提升了产品品质。按照“壮大一产、发展二产、培育三产”的思路，培育生产、加工、销售于一体的产业新业态，推进林下种养、产品加工、休闲养生等产业融合，形成了主业特色鲜明、产业链条完整、市场竞争能力较强的现代林业经济发展模式。