别让跨界湿地污染变成公地悲剧
媒体:中国林业网 作者:内详专业号:朱峰
2015/7/31 8:18:41
几乎是一夜之间,水美鱼肥的安徽沱湖省级自然保护区变成了“酱油湖”,附近的天井湖也未能幸免;也就在这一夜之间,9.2万亩水域被污染,鱼类等水产死亡2364万斤,涉及渔民907户,其中专业养殖户220户,直接经济损失1.9亿元……近日,大量下泄的上游污水团让安徽省五河县的“两湖”流域遭受到多年来最严重的一次污染事故。(据7月10日《羊城晚报》) 污水来自于上游排污,受害的是处于下游的五河县,排污的则是上游的泗县,这早不是此区域的第一次跨界湿地污染事件了。五河县渔民,饱受跨界污染之苦,多年来,损失惨重,但却一直找不到责任主体为此负责。泗县认为自己境内并无工业企业,没有污染源,污水是上游过境水,而双方曾有协议规定,如上游因过境水污染或不可抗力造成下游污染损害,则上游政府免于承担相应责任和赔偿。 多次跨界湿地水域污染,给下游的水产养殖业带来极大损失,此次则更严重,将9万多亩水域变成了 “酱油湖”,直接经济损失1.9亿元,并且受灾渔民从没能得到过任何赔偿。此次五河县政府已调度纯净水、米面油等物资发放给船上渔民,但这与渔民受到的损失相比,实在微不足道,对于困境中的渔民来说,也是杯水车薪。 跨界湿地污染,因为涉及不同区域,已经变成了一种“公地悲剧”,虽然双方貌似在努力协商,其实两地政府都并没有为污染受害者进行有力补偿,双方都有理由推责诿过。 环境治理不能出现上游破坏、下游治理,或是只见各证清白,却没人出来担责的局面。现在的环境治理是区域治理,更应该实现跨区域、流域治理。在破坏的环境面前,没有地方能独善其身。比如泗县的污染源如来自他们的上游,对泗县的生态环境也会带来侵害,那就应该追溯污染源,找到“病根”。实现跨区域、流域环境治理,则可以层层追责,从根本上堵截污染源,实现源头治理。要建立健全跨界湿地等生态环境破坏追偿、追责机制,构建具有统一约束力的保护体系。让各区域相互协调,从水利调度到环境治理等方面配合作战。当务之急,是要明确责任主体,赔偿受害渔户。 从根本上来说,更应该抓紧进行环境治理,污染水源不会是“黄河之水天上来”,这一污水团能顷刻间将九万多亩湿地水域变成 “酱油湖”,而且还很可能是上游的上游流经下来,经过了多个水域,却仍然具备如此大的“杀伤力”,要查找到污染源就显得尤为紧迫,也应该并不会太过繁难。 要保障百姓的生命财产安全不受侵害,首先应该对一切侵害百姓权益的环境破坏行为说不;另外,也要尽快弥补百姓损失;最重要的是,找出一切侵害百姓权益的环境“污染源”,不再让类似事件再度发生。在法治社会,不应该出现公地悲剧,公地悲剧就是政府部门责任之失,亟待尽快弥补,让政府部门尽好自己职责。 (作者: 戴先任) (编辑: 杨玉兰)