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河岸整齐，绿草茵茵，水清见底，鱼虾成群……笔者近日在青原区富水河边见这美景。而曾经，这里河岸崩塌、砂“丘”林立、垃圾浮漂、水质浑浊。富水河的变化，映射出青原区推动“河长制”工作的决心和成效。

近年来，青原区坚持“把河道当街道来管理、把库区当景区来保护”的理念，按照“生产生活生态统筹、水域水量水质并重、预防保护治理同步”的思路，举全区之力抓好“河长制”工作，打响“三级联治、全域共治、机制管治”三大战役，卓有成效地加强水体污染综合防治，推动河库生态保护与修复，一幅“河畅、水清、岸绿、景美”的美丽青原画卷开始徐徐展开。

三级联治，打好主动战

“实施‘河长制'工作，关键在责任，落实靠群众。”青原区委书记程以金介绍，该区明确由区委书记任“总河长”，区长任“副总河长”，落实“区河长”、“区库长”19人，分别由相关区领导担任。把“河长制”延伸至乡村一级，设立“乡河长”、“村河长”100多名，聘请专管员、保洁员或巡查员200多名，形成了区、乡、村三级联合作战的责任网络。

为引导社会群众参与，该区高规格召开会议，全面部署“河长制”工作，并在政府网站、新闻媒体等，公开各级“河长”及专管员、保洁员、巡查员等人的姓名、职务和联系方式，接受社会监督。开展“河长制”宣传月活动，大力宣传“河长制”工作，设立永久性公示牌13块、水功能区公示牌（碑）3处，悬挂横幅、标语3000余条，发放宣传资料2万多份，定期在《青原新闻》上滚动播放宣传标语，受众达8万人以上。

该区各乡镇充分发挥群众主体作用，因地制宜，推动村民共治。东固畲族乡建立河流管理队伍，每公里落实1名管理员，实行责任包干。文陂镇出台河道管控“十不准”，明确管控范围内不准乱搭乱建、不准乱开便道、不准开渠打井、不准葬坟立碑、不准打麦晒粮、不准乱堆乱放、不准乱丢垃圾、不准乱耕乱种、不准乱挖乱填、不准破坏树木，保护河流环境。富滩镇为每座水库配备巡查员、保洁员各1名，定期巡查，及时清理垃圾。值夏镇建立巡查机制，驻村干部每周巡查1次，村干部每周巡查2次，专管员、保洁员或巡查员每天早晚巡查各1次，同时实行有奖举报，调动群众的积极性。富田镇把“河长制”写进村规民约，约束引导群众分类处理垃圾、统一处理污水，严禁垃圾污水直排富水河，保护一江清水。

全域共治，打好攻坚战

水污染问题在河里，根子在岸上,“把问题解决在岸上，水里自然清澈。”青原区“河长制”办公室主任黄润开说，该区坚持全域共治，注重“四个结合”，即与美丽乡村建设结合，与“三改三清”结合，与中小河流治理结合，与水库水质污染专项整治结合，推动水生态环境保护与修复。

结合美丽乡村建设堵污染。垃圾靠风刮、污水靠蒸发，一度是该区农村的真实写照。为改变这一现状，该区按照“户分类、村收集、镇转运、区处理”的要求，投资1600余万元，建设液压式垃圾中转站7个，推进垃圾无害化处理。支持乡镇建设“氧化池 湿地”污水处理工程，对污水进行“生态疗法”，污水处理率达75%以上，改善农村水环境。与此同时，该区大力开展节水型社会建设，严格控制高污染、高耗水、低效益项目建设，建设中水回收利用系统和污水处理系统，工业废水回收率达85%，减轻工业污染对水生态环境的损害。

结合“三改三清”清河流。河道采砂拍卖曾为该区财政带来不菲的收入，但也带来诸多问题，该区权衡利弊后，宁可财政一年少收几百万，也要还百姓一江清水，毅然决然对富水河、孤江等河流实施禁采，关闭采砂场18家，河流水质均达或优于Ⅲ类水，“如今，感觉回到儿时的日子。”眼前河畅、水清、岸绿的景象，让值夏群众李文治兴奋不己。2015年，该区按照“一年打基础、两年见成效、三年成精品”的要求，下决心对中心城区规划区和各乡镇总体规划区内的河道、水系，以及城区（含城中村）露天的明沟、水渠、下水道、水塘等进行全面清理整治，完成建设项目14个，总投资达8056万元。

结合中小河流治理造生态。近年，该区筹资8496万元，采用生态护坡技术，综合治理河流50多公里，清理杂物、淤泥、垃圾等138万方，疏通河道，整治水环境，促进沿岸山水园林乡村建设。文陂镇渼陂古村主动融合，实施生态护坡与古村“清流工程”，引清水入村，既激活“古韵”，又扮靓村庄，还鼓起群众“钱袋子”，实现了多赢。

结合水库水库污染专项整治优水质。今年6月，禅溪水利风景区通过水利部专家评审，有望成功创建国家级水利风景区，而作为禅溪水系重要组成的山塘水库同样发生了脱胎换骨的变化，清波荡漾，景色迷人。据了解，山塘水库承包人的养猪规模曾发展到年出栏量达4000余头，畜粪长期直排库区，水库水质又黑又臭，让附近群众苦不堪言。2014年，该区全面整治水库、山塘、村庄周边、主要通道、工业园区、中心城区规划区及规划为禁养区的猪鸭养殖场，按照每平方米100元的补助标准，拆除养殖栏舍及附属设施14000多平方米，建成沼气池2700多方，强制水库实行人放天养，改善水质，水质达标率达64%。

机制管治，打好持久战

实施“河长制”工作，永远在路上。该区坚持机制管治，久久为功，确保一江清水、一库碧水。

该区建立经费保障制度，财政每年预算安排不少于20万元资金，用于“河长制”工作宣传、水质监测等。建立水质监测机制，实时监测主要供水水源地和界河交接断面水源水质，每月发布一次水资源质量报告；每年6月、11月分别对水库水质进行检测，定期发布检测结果。此外，还在主要江河、水库安装自动监测系统，动态监测水质情况，发现情况立即处置，确保水质安全。建立联合执法机制，协调水务、环保、农业、国土、工商、公安等有关部门开展联合执法，及时查处破坏水生态环境的违法行为，杜绝水污染事件发生。仅今年，该区查处非法采砂案7起，查封采吊机6只，处罚饲料喂鱼案4起。建立考核评价机制，将“河长制”工作细化为五个方面27小项，每小项落实一个责任单位牵头考核评分；强化考核结果运用，总得分在90分及以上的评为优秀。同时将“河长制”工作纳入全区科学发展综合考核评价体系和生态补偿机制，对因失职、渎职导致河库环境遭到严重破坏的，依法依规追究相关责任人的责任。

三级联治、全域共治、机制管治，该区“河长制”步履更加铿锵有力。如今，在青原，蓝天、碧水、青山相映成趣，生态红利持续释放，群众幸福指数节节攀高！