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“林长制”筑牢青原生态屏障

                  ——青原区“林长制”工作推进情况

全市“林长制”推进会召开以来，我区结合林业工作实际，积极策应会议精神，聚集“三保、三增、三防”工作任务，在“林”字上精准发力，在“长”字上履职尽责，在“制”字上探索创新，坚持生态优先、绿色发展，努力探索“林长制”，筑牢青原生态屏障，天更蓝、水更清、地更绿、环境更优美的美丽“四新青原”画卷正在徐徐展开。

青原区森林资源丰富,有林地面积90.9万亩,活立木蓄积334.8万立方米,森林覆盖率64.4%,境内有白云山、青原山省级森林公园2个。近年来,我区始终坚持“録水青山就是金山银山”的生态理念,深入实施以生态建设为主的林业发展战略,扎实推进生态林业、民生林业、法治林业建设；以强化各级领导干部保护发展森林资源的责任意识为核心，全面推行林长制工作。

一、突出政治站位“亲林”，把生态理念践行好。努力践行“两山”理论，准确把握“林长制”的重要性、必要性和现实性，切实增强思想自觉和行动自觉。一是完善领导机制。坚持党政同责，明确了区委、区政府主要负责同志担任总林长和副总林长，划定了责任区域，明确工作责任。通过区、乡、村上下联动，着力构建“统筹在省、组织在市、责任在县、运行在乡、管理在村”的林长体系，实现了三级林长全覆盖。二是完善推进机制。以区两办名义制定出台了“林长制”工作意见、“林长制”联席会议制度、“林长制”工作制度等多项制度，督促相关单位协同推进“林长制”工作。在青东公路沿线设立“林长制”公示牌60块，建立健全一林一牌、一林一会、一林一策、一林一档“四个一”工作机制，推进“林长制”工作科学化、规范化、长效化。三是完善保障机制。以乡为单位组建了统一的专职护林员队伍，设立监管员167人，护林员242人。建立了森林资源网格化管理体系，着力构建村级林长、监管员、护林员“一长两员”的森林资源源头管理架构，切实将森林资源保护重心向源头转移。

二、突出工作标杆“管林”，把生态底色守护好。紧盯经济发展高质量、城乡建设高颜值、人民生活高品质的目标，聚焦“五绿”任务，推深做实“林长制”改革各项工作。一是重点区域“增绿”。重点在生态修复上下功夫，认真研究谋划，确保2019年完成区内高速公路、青东公路沿线山体生态修复工作。按照“美化、彩化、珍贵化”要求，在我区广吉高速、105国道、省道沿线及青原山景区周边、乡村风景林等区域实施林相改造，增强森林生态功能和景观效果，实现应绿尽绿。二是关键领域“治绿”。重点加强矿区生态治理,在去年关停、整治的基础上，积极推进植被恢复管理，确保林地保有量只增不减。共投资350万元对富滩页岩矿进行了植被恢复治理，完成了富滩镇古富村排上矿区和新圩城山砖场等地块共438亩的植被恢复。下一步，预投资1300万元对天玉阳光采石场和富滩公路石料厂进行植被恢复。同时，将治绿与治水相结合，在道路和河道沿线建设经济、生态、景观相结合的绿色长廊。二是全域监管“护绿”。严格执行区级林地保护利用规划、林地审批制度和采伐限制管理制度，合理使用林地。加强公益林和天然林保护，严厉打击非法改变林地、乱挖滥占林地及毁绿损绿等行为，依法保护林业资源安全。严格落实森林防火责任制，筑牢用火审批、入山检查、林内巡护、联防联保“四条防线”，努力消除森林火灾的发生。

三、突出履职能力“谋林”，把生态责任担当好。“林长制”改革的核心，就是落实党政领导负责制，通过建立纵向到底的责任体系，压实工作责任，协调各方力量，确保一山一坡、一园一林都有专人专管，因此“长”这个关键要有为，“制”这个保障要有效。一是强化履职尽责。要求镇村林长切实履行“第一责任人”职责，发挥“头雁效应”，压实责任链条，倒逼责任压实，做到守土有责、守土负责、守土尽责，切实做到当一方林长、保一方生态、富一方群众。二是强化舆论宣传。充分利用新闻、微信、广播等媒体，通过粉刷标语、悬挂横幅、开辟宣传专栏等形式，开展了“林长制”教育进校园等系列宣传活动，并先后在中国林业网、江西林业网、井冈山报、青原新闻和青原手机报进行宣传报道，为“林长制”改革营造了良好环境，提高了群众对“林长制”知晓率。三是强化督查巡查。把“林长制”纳入全区年终目标管理考评的一项重要内容，纳入全区深化改革领导小组年度工作要点，以考问效，以考促行，完善长效机制，确保各项任务按时间节点有序推进，力促森林生态管护工作落地见效。严格依法查处破坏森林资源案件，严肃问责负有渎职、失职的村级林长、监管员、护林员,以实际行动做好全区生态保护工作。

四、突出生态福址“惠林”，把生态红利释放好。践行绿色发展理念，把生态文明建设与经济发展、改善民生有机结合起来，使绿水青山真正成为“金山银山”。一是做精新型生态产业。加快推进林业一二三产业融合发展，加快培育新型林业经营主体。找准森林资源优势与乡村振兴的结合点，大力发展农业观光、乡村森林旅游、健康养生等新兴产业，致力于开展乡村森林公园、乡村风景林建设，让林业带动乡村振兴。二是做好林业精准扶贫。把实施“林长制”与当前脱贫攻坚结合起来，优化整合管护资金，在东固畲族乡先行试点，优先聘用一批有劳动能力的贫困户为生态护林员，大力推进贫困户林权流转，探索“资源变资产、资金变股金、农民变股东”新路径，促进村级集体经济增收，贫困户脱贫致富，压实推进林业扶贫攻坚。三是做优现有林业资源。用活用好现有的林业政策，巩固提升国家森林城市创建成果，以白云山林场为主体，在我区建设一批杉木、湿地松、楠木等高标准储林基地，把森林资源总量做大、质量做优、环境做美，着力提高森林质量和效益。(翁汉林）