江西林业科技

油茶是我国特有的木本油料树种，具有优良的生态、经济效益。茶油是优质木本食用油，可与橄榄油相媲美，营养丰富，有降低血压、血脂和软化血管等作用。近年来，茶油市场需求量日益扩大、供不应求，发展前景广阔。无疑，在油茶适宜栽培区发展油茶，对于维护国家粮油安全、推动扶贫开发、促进农民就业增收、加强生态文明建设，具有全局和战略意义。 今年，笔者所在的安徽省黄山市黄山区政协将“油茶产业发展”列为年度重点调研协商专题，联合区林业局、农委，悉心研读资料，踏访基地、龙头企业，与大户、合作社、企业和乡镇党委政府、林业站负责人交流研讨，并到邻近地区深入考察取经。 笔者在调研中发现，近几年来，重点油茶产区抓住国家重视油茶产业发展战略机遇，把油茶产业发展作为加快美丽乡村建设、调整林业产业结构和产业扶贫、农民增收致富的重要举措来抓，通过大力种植油茶、加快低产低效林改造、引进优良品种、鼓励精深加工，油茶产业发展取得了显著成效。 不少地方还引导鼓励社会团体、企业、个人通过出租、转包、互换、转让、股份合作等多种方式，取得林地经营权，探索公司租赁经营、“村集体＋农户”联合经营、专业合作社经营、大户承包经营等新模式。鉴于油茶产业前期投入大、周期长、见效慢，通过项目“补”、银行“贷”、向上“争”、对外“招”，拓宽投资渠道，促进油茶产业可持续发展。 但是，从调研情况来看，单位效益偏低、良种使用率不高、资金投入不足、产业链不完善、发展空间局限等问题与制约因素也同样存在。对此，笔者建议： 抓牢基地建设。结合重点林业工程建设，通过低产低效林改造、荒山荒地造林等优先发展油茶示范基地，拓展油茶发展空间；引导鼓励林地流转和大户、合作社、公司规模经营，力求建成基地早产、稳产、丰产。 培育龙头企业。坚持“扶大、扶强、扶优”原则，促进产业链延伸，提高产品附加值；鼓励引导企业参与油茶原料林基地建设，推动“企业＋基地＋农户”经营模式，发展订单油茶业，促进油茶生产、加工、市场有机结合，使企业与农户成为利益共享、风险共担的经济共同体；引导企业申报ISO9000认证和国家绿色、有机标志，打造特色知名品牌，全面提升龙头企业的市场竞争力。 完善扶持政策。安排油茶产业发展专项资金，重点扶持油茶基地造林、产业升级、品牌建设、市场营销、科技推广与培训等；油茶基地建设（含低产林改造）符合条件的，优先纳入相关林业工程项目，并享受相应的资金补助；整合农业、移民、扶贫、交通、国土、科技、水利、林业等相关部门政策资金，用于油茶基地造林、科技培训推广、技改、水电路基础设施建设；扩大信贷投入，加大农业政策性金融对油茶产业发展的投入力度，充分利用贷款贴息等政策，拓宽油茶产业发展融资渠道。 提高服务能力。依托现有林业技术力量，加强与高校和科研机构的信息交流和技术协作，建立健全油茶科技推广服务体系，把良种选择、造林整地、品种配置、合理施肥、垦复深挖、成林修剪、密林疏伐、防病治虫等实用技术，传授给广大林农，使之运用到生产实践中，切实提高油茶经营管理水平，提高油茶单产和效益；加快油茶发展标准化体系建设，使油茶产业发展全过程有标准可用、按标准实施、照标准验收，提高集约化经营水平；进一步转变职能，搭建政府与产业、市场间的桥梁平台，强化油茶消费科普宣传，培育职业林农、专业化生产经营队伍，做好政策、法律、中介、营销等服务，维护油茶生产经营者合法权益，创造宽松的发展环境，促进油茶产业健康有序、又好又快发展。 笔者认为，推进油茶产业“融合”式发展是必由之路。要秉持系统工程和创新、协调、绿色、开放、共享发展的理念，在夯实第一产业基础上，提升第二、第三产业，培育油茶产业体系。突破就油茶抓油茶思维定式，开展油茶林下立体种养、生态休闲体验旅游、文化创意一体化发展模式试点示范推广工作，将油茶产业与生物防火隔离带、景观长廊、山坞经济、生态家园建设结合，与退耕还林、扶贫开发项目结合，努力实现最佳的经济、生态、社会效益。谋求跨行政区域油茶产业分工合作，通过互补、配套，共建产业链，以期“采天下之粉，酿一园之蜜”，致力于将油茶产业综合效益的“蛋糕”做大、做丰厚。 (作者： 李和平 江文秀) (编辑： 刘霞)