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习近平总书记在参加首都义务植树活动时指出：“建设绿色家园是人类的共同梦想，我们要着力推进国土绿化、建设美丽中国。”

数据显示，我国从1981年3月12日开始全民义务植树运动以来，已累计植树近600亿株。仅“十二五”期间，全国就完成造林4.5亿亩、森林抚育6亿亩，森林覆盖率提高到21.66%，森林蓄积量增加到151.37亿立方米，成为全球森林资源增长最多的国家。

1/5的国土披上了绿装，植树造林成绩斐然，令人骄傲。但同时也应看到，与发达国家相比，差距仍然很大。目前我国森林覆盖率排名世界第139位，比全球平均水平低近10个百分点，人均森林面积占世界平均水平的1/4；人均森林蓄积只有世界平均水平的1/7。习近平总书记强调：“全民义务植树开展30多年来，促进了我国森林资源恢复发展，增强了全民爱绿植绿护绿意识。同时，我们必须清醒地看到，我国总体上仍然是一个缺林少绿、生态脆弱的国家，植树造林，改善生态，任重而道远。”

3月21日是“国际森林日”，全国绿化委员会副主任、国家林业局局长张建龙在参加北京2016年“国际森林日”植树纪念活动上表示，根据我国《十三五规划纲要》，“十三五”末，全国森林面积将达到2.23亿公顷，国土森林覆盖率提高到23.04%，今后5年植树造林工作除了增加森林资源总量外，要着力提高森林质量。张建龙分析了目前我国森林生态的现状：森林总量不足、质量不高，特别是现有造林主要集中在干旱半干旱地区进行，造林绿化越来越困难。

诚哉斯言！据林业专家分析，我国总体森林质量不高，影响了生态功能的发挥。如世界平均每公顷森林蓄积量为131立方米，德国、新西兰、澳大利亚等林业发达国家达到300多立方米，每公顷森林年均生长量在8立方米以上。而目前中国平均每公顷森林蓄积量只有89.79立方米，不及世界平均水平，仅占发达国家的1/4，每公顷森林年均生长量为4.23立方米，只有发达国家的50%。

森林蓄积量及森林生长量的低下，一方面影响着森林对气候生态的调节，导致调节功能下降，同时直接削弱森林资源的产出及森林多种功能的发挥。

差距意味着潜能，这说明提升森林质量潜力巨大。专家认为，如果采取科学的育林方式，改变现有的森林资源粗放型经营模式，我国每公顷森林蓄积量至少可以增加40%左右，北方森林每公顷年均生长量可提高到7立方米，南方可达15-20立方米。

可见提高森林质量是林业迫切需要解决的问题。根据国家林业局2009年11月6日发布的《应对气候变化林业行动计划》，到2020年即“十三五”末，全国森林覆盖率要增加到23％，森林总蓄积量达到140亿立方米。笔者以为，实现这一《行动计划》，既要重视宏观目标，更要重视单位面积森林蓄积量的增长，因此，植树造林也要讲供给侧改革，改革的重点是优化各种要素，提升造林绿化的质量和效益。

那提高森林蓄积量的途径何在？林业专家给出两条“妙计”。

一是延长森林抚育期，将其作为绿色发展的战略工程实施，并给予重点支持。我国单位森林面积蓄积量低，主要原因是树木小，据中国工程院院士、北京林业大学原校长尹伟伦介绍，我国20年以下的中幼龄林木占森林总面积的64%，像澳大利亚、俄罗斯等国50年以上的林木占森林总面积的一半以上，林木幼小与前些年乱砍滥伐有关，大树粗树被大量砍伐，因此需要加大对中幼龄森林的抚育，削减森林资源的利用规模，这样二三十年后，我国森林蓄积量就可提高到世界平均水平。延长森林抚育时间，减少树木采伐利用，将直接影响到国有林场及林农的利益，这就需要调整相关林业法律及政策，加大对森林抚育的投入和对林农的补贴。

二是对症下药，精准管理，科学植树造林。我国幅员辽阔，各地土壤、气候差异较大，林木的适应度不同，因此要因地制宜，“因材施教”，各地要针对不同树种的性能，以及对土地、气候的要求，采用“独家定制”的管理，提高造林的成活率和健康率。这是个技术活，首先要制订出管理标准和技术标准，目前国家层面有了标准，但许多地方还是零，这亟待完善。