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开展森林城市建设 让市民共享生态福祉 中国绿色时报3月10日报道（记者 田新程 张一诺 王钰） 让森林走进城市，让城市拥抱森林。自2004年国家森林城市创建活动开展以来，全国有近200个城市参与其中，还有12个省区开展了省级森林城市创建活动，这对促进城市可持续发展、增加群众生态福祉产生了巨大而深远的影响。 党的十八届五中全会通过的“十三五”规划建议提出，支持绿色城市、智慧城市、森林城市建设。今年1月26日，习近平总书记主持召开中央财经领导小组第十二次会议研究森林生态安全工作时，明确要求着力开展森林城市建设。《国家新型城镇化规划》《国家中长期改革实施规划》等也都把森林城市建设作为重要内容。森林城市建设已融入国家发展战略之中。 让居民看得见青山绿水、充分享受到生态产品，森林城市建设作为建设生态文明和美丽中国的生动实践，引发了两会代表、委员的共鸣。 森林入城修复城市生态 我国人多地少，尤其是人口聚居的城市寸土寸金，为何要发展城市森林？如何建设好森林城市？ “创建森林城市是提升城市品位的重要抓手、改善城市生态系统的重要载体。”全国人大代表、江西省林业厅厅长阎钢军说，森林作为城市中有生命的重要基础设施，生态效益明显，对保障城镇居民喝上干净的水、呼吸上清洁的空气、吃上放心的食物，有着不可替代的作用。 2015年获得“国家森林城市”称号的东莞，是一座以制造业享誉中外的现代化新兴城市，也曾走过为了城市发展饥不择食的路。“新世纪以来，东莞深刻反思以牺牲资源环境为代价的粗放发展道路，把森林城市建设当作投资环境、发展环境和居住环境的重要要素来对待。”全国人大代表、广东省副省长、东莞市市长袁宝成说，通过“工业反哺林业、生态促进转型”，东莞实现城市与生态的均衡发展，变成了“森林进城、绿道穿城、绿意满城的美丽东莞”。 “地方政府的积极性越来越高，申报创建国家森林城市的越来越多。但是森林城市评选有一套指标体系，要科学地对待，不能随便拍个脑袋，种一些树，以为可以突击绿化、一夜成林，建成森林城市。”全国政协委员、全国政协人口资源环境委员会副主任江泽慧说。她建议，要围绕中央关于支持森林城市建设的新要求，完善相关标准，科学规范开展创建活动，使森林城市进一步发挥标杆性、样板性和带动性作用。 全国政协委员、国务院参事、中国林科院首席专家杨忠岐也建议，发展立体绿化，乔灌草结合，建设多层林、复合林；多栽植乡土树种，利用中水，科学开展城市森林的营造、管护和经营，以此增加城市森林的生态效益，满足人们日益增长的生态需求。 城市森林贡献生态福祉 森林城市创建显著增加了城市森林绿地面积，使老百姓出门能见绿、游憩在林下、休闲进森林，提高了市民的幸福指数，受到广大市民的热烈欢迎。 “生态屏障薄弱、环境问题严重是城市发展的通病，影响了城市居民的生活质量和幸福指数。”全国人大代表、湖南省林业厅厅长邓三龙说，建设森林城市，发挥城市森林的多种生态功能，优化城市的生态环境，能为市民享受幸福美好的城市生活保驾护航。 “森林城市在规划的时候要着眼长远，甚至百年规划，在强调生态效益的同时，一定要考虑绿色惠民这个原则。”全国政协委员、西北农林科技大学校长助理霍学喜说，要充分发挥城市森林的游憩功能、环境教育功能，让市民共享生态建设福祉。 “在我们看来，国家森林城市的牌子仅仅是一个象征，更重要的是通过创建国家森林城市，提高城市生态承载力，增强城市生态竞争力，提升居民的幸福指数。”全国人大代表、济南市市长杨鲁豫说，济南将进一步构建山泉湖河城林融合、生态宜居的森林城市，让广大市民共享森林城市建设和生态建设成果。 “我们要建设富庶美丽幸福新梅州，这几个关键词是有逻辑关联的，富庶是物质基础，美丽就是有好的生态环境，所以我们要创建国家森林城市。”全国人大代表、梅州市市长谭君铁说，通过森林城市建设，让天更蓝、水更清、山更绿、人更幸福，那才是群众发自内心的幸福。 全国人大代表、惠州市委书记、市人大常委会主任陈奕威说，惠州之所以成为广东省首个获得“国家森林城市”称号的地级市，核心在于树立创建为民的理念。“不是为了创森而创森，更重要的是改善人居环境。”陈奕威介绍，惠州在创森期间提出“森林进城、公园下乡”，通过森林进城围城提高森林覆盖率，同时推动公园下乡，开展千村绿化行动，每年建一批农村的公园。 “森林城市创建，播下的是生态的种子，改善的是生态人居环境，提升的是群众的生活水平，带来的是科学发展。”陈奕威说。 建设森林城市群 维护区域生态安全 习近平总书记明确要求着力开展森林城市建设，不仅仅指搞好城市内绿化和城市周边绿化，还包括搞好城市群绿化，扩大城市之间的生态空间，维护区域生态安全。 今年的广东省两会明确提出，推进珠三角生态环保一体化，建设珠三角国家森林城市群和低碳城市群。这意味着，建设珠三角国家森林城市群上升为广东发展战略。 全国人大代表、广东省省长朱小丹说，林业是建设生态型城市的基石，办好林业是造福人民群众、荫及子孙后代的大事业。广东将认真贯彻落实党中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》，进一步推进森林进城围城，把绿色化作为广东永续发展战略，力争到2020年建成全国首个国家森林城市群。 今年，地处西北的陕西同样提出了启动森林城市群建设工程，建设陕北、关中和陕南3个森林城市群。“延安有丰富的森林资源和13年绿色革命的成果，这是我们创森的生态基础，我们要建设黄土高原上独具魅力的森林城市。”全国人大代表、延安市市长梁宏贤说，延安要在陕西森林城市群建设中先行一步、走在前头，“创森只是城市生态建设的一个起点，是一个长期的过程，我们会持续推进，建设一个天蓝水清的美丽延安。” 对于森林城市群建设，记者专门采访了国家林业局城市森林研究中心研究员王成。他说：“近几年城市群地区雾霾、河流污染和地下水等问题表明，城市群是一个生态共同体，各个城市的行政界限不能割断生态关联，必须生态共建。森林城市群建设强调的是在不同城市间建设森林隔离片林、森林隔离区，让森林和城市更有机地镶嵌分布，形成合理的生态布局，来改善城市环境，避免城市连片发展所带来的一系列生态环境问题。”