屋顶绿化加速度的动力在哪?
媒体:中国林业新闻网 作者:内详专业号:朱峰
2016/6/30 11:17:26
据5月24日《深圳商报》报道,广东省深圳市将出台纲要,屋顶绿化增加补贴,计划用8年的时间,让原关外的绿化达到现在原关内的水平;3年内,让原关内达到新加坡现在的水平。 达到新加坡现在的水平!深圳市的屋顶绿化可谓雄心勃勃,值得期待。可是,据绿化部门对深圳市屋顶“家底”的统计显示,全市可绿化屋顶面积达13526.75万平方米,但目前仅绿化141.95万平方米,只占1.05%。由此看来,屋顶绿化看似简单易行,但推广难度仍然较大。 屋顶绿化能够减少建筑能耗、降低城市热岛效应、吸附降解PM2.5、治理雾霾、净化空气……在城市生态、文化、经济发展等方面,都具有诸多积极意义。同时,屋顶绿化还是一项投资少、节约土地、开拓城市绿色生态空间、在有限的城市空间里提高绿地面积的有效措施,也是美化城市、丰富景观的一种好办法。深圳市率先用刚性措施保障、推动屋顶绿化,相信一定会让屋顶绿化再上一个新台阶。到过新加坡的人都赞叹,那里是享誉世界的花园城市。4年前,新加坡推出“空中绿意”和“翠绿都市”两大计划时,就是不止于一般的号召,而是硬性要求新建建筑绿化面积必须等于占地面积,迫使建设单位在空中添绿。虽然当时有些人不适应这种刚性的约束,但是几年下来,立体绿化让新加坡成为世界上第一个典型的空中绿化城市。所以,具有法律效力的政策是屋顶绿化的有力推手。 研究结果表明:国外屋顶绿化事业的快速发展均有赖于公共政策的良好支撑。在全球范围内,屋顶绿化公共政策主要有两大类型,即鼓励性和强制性。鼓励性政策在屋顶绿化事业发展初期具有良好的示范作用,也是目前运用得最为普遍的政策措施。而以立法形式将屋顶绿化作为新建设项目的强制性要求是公共政策发展的必然趋势。鼓励性政策与强制性政策的综合应用,成为屋顶绿化可持续发展的坚实基础。 实现顶绿化加速度,当然需要政策引导,但是有了刚性措施,还不是万能的,还应该要让屋顶绿化“细化到家”。在我国,屋顶绿化也是刚刚起步,人们难免积极性不高。这就需要方方面面把工作做细,带着大家“摸着石头过河”。比如,屋顶绿化建设前,要对建筑物屋顶进行摸底调查,对适合开展绿化或改造后可以实施绿化的屋顶登记造册,制定发展规划和实施措施。对城市内新建、改建、扩建建筑物、构筑物,具备条件的应充分考虑发展屋顶绿化,与主体建筑同步设计、同步施工、同步验收和交付使用。再比如,屋顶绿化植物选择与配置研究也应该跟进,筛选出适用于本地屋顶绿化的植物种类。 实现屋顶绿化加速度,还应该“关怀到位”。屋顶绿化推广难,与资金不无关系,应该在政策力度上“加码”。这方面,国外的一些成功经验值得借鉴。据媒体报道,韩国首尔从2002年开始补贴屋顶绿化,补贴额是绿化成本的一半。新加坡除了强制要求新建建筑的绿化面积达标,同样对现有建筑的屋顶绿化项目给予成本50%的补贴。除了资金、技术以外,还不能忽视“民生”方面的关怀。比如,那些已经建起来的屋顶绿化,房屋漏不漏水?承重、后期维护等还有哪些问题?这需要勤检查、常过问。有问题,帮助解决,树立信心;没有问题,不妨开个屋顶绿化现场会,让大家学着“样板”干,让更多的地方跟进。拿出具体可行的办法,使出建设生态城市的冲天干劲,上上下下形成合力,屋顶绿化定会出现一个新局面。 (作者: 陈永江) (编辑: 刘霞)