江西林业科技

为加强咨询评审专家的科研诚信管理，促进和规范专家在科技活动咨询评审服务中更好地履职尽责，省科技厅近日制定《关于加强科技专家库专家信用等级管理的若干规定（试行）》，对入选省科技厅科技专家库专家实施信用等级管理。

规定要求，专家履职过程中，专家使用单位应如实记录专家发生的不良信用行为。省科技厅科技监督部门会同科技计划综合管理部门及科技评估部门，综合衡量项目单位或群众对专家的反映，每年组织对专家的信用开展认定、核实、评价及其他方面的信用管理。

规定提出，专家信用行为是衡量评价专家信用的依据，包括良好信用行为、不良信用行为。其中，按情节轻重程度，不良信用行为又分为轻微信用不良行为、中等信用不良行为和严重信用不良行为。对应不同信用行为表现，分别按照A、B、C、D四个等级对专家进行评级。信用评级为A的专家，列入科研诚信红名单，除正常承担我省科技咨询活动外，优先推荐入选其他省份专家库并实现专家资源共享；信用评级为B、C的专家，在一定期限内限制其参与科技咨询活动，并对其限制期限解除后，再次参与科技咨询活动实施信用重点监督；信用评级为D的专家，清除出省科技厅科技专家库，列入省科技厅科技专家库黑名单，录入严重失信行为数据库，实行信用联合惩戒。此外，对信用评级为B、C的专家，规定还明确了信用修复的方式方法。

附件：《关于加强科技专家库专家信用等级管理的若干规定（试行）》

关于加强科技专家库专家信用等级管理的若干规定（试行）

为加强厅科技专家库专家的信用管理，进一步规范专家在科技活动决策、咨询、评审、验收、审计、评估（以下简称科技咨询活动）中的行为，根据中共中央办公厅国务院办公厅《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》、《江西省关于加强科研诚信建设的实施办法》等相关文件精神，制定本规定。

一、本规定所指的专家，是指已入选厅科技专家库，为我省科技创新发展战略研究、政策制定及科技计划（专项、基金等）管理、科技奖励及科技领域相关资格或荣誉（称号）评定等科技活动提供咨询、评审、验收、审计、评估评价服务的专家。

二、专家履职过程中，专家使用单位应当如实记录专家发生的不良信用行为，厅科技监督部门会同科技计划综合管理部门及科技评估部门，综合衡量项目单位或群众对专家的反映，每年组织对专家的信用开展认定、核实、评价及其他方面的信用管理。

三、专家信用行为是衡量评价专家信用的依据，包括良好信用行为、不良信用行为。

四、良好信用行为是指专家在履职过程中，能够履行承诺义务，严格遵守相关规章制度和工作纪律，及时反映科技咨询活动过程中的违规违纪行为，按期保质完成工作任务并提出建设性意见建议，且无不良信用行为发生。信用评级为 A。

五、厅科技监督部门对拟入选厅科技专家库的专家开展科研诚信审核，经审核后无不良信用行为记录的，推荐入选厅科技专家库。厅科技专家库中初次参加科技咨询活动的专家，信用评级默认为 A。

六、不良信用行为是指专家违反法律法规或在履职过程中不遵守承诺义务，违反工作纪律规定，咨询评审结论有失客观公正的行为。按情节轻重分为轻微信用不良行为、中等信用不良行为和严重信用不良行为。

七、轻微不良信用行为，是指专家不遵守现场规则和工作纪律，对科技咨询活动过程或结果造成一定影响的不良行为,信用评级为 B。主要包括以下行为：

（一）接受邀请后无正当理由不参加科技咨询活动且不及时告知的；

（二）多次无故迟到半小时以上影响科技咨询活动正常开展的；

（三）未经许可擅自使用通讯工具、离开工作现场不归或进入其他咨询评审现场的；

（四）参与科技咨询活动不认真、不尽职、不负责，存在敷衍了事、简单应付行为，连续 2 次以上不提出明确咨询评审意见或不审阅材料直接给出咨询评审意见，或不参与提问讨论、不发表看法的，或作出的咨询评审意见与最终结果偏离较大的；

（五）连续 2 次以上不按规定时间完成咨询评审任务或提交咨询评审意见的；

（六）对科技咨询活动过程或结果造成轻微影响的其他不良信用行为。

八、中等不良信用行为，是指专家在履职过程中存在品行不端、主观故意，对科技咨询活动过程或结果造成较为严重影响的不良信用行为，信用评级为 C。主要包括以下行为：

（一）自行其是，不按规定的程序、标准及评审评价细则履职，或不遵照相关政策文件作出咨询评审意见的；

（二）擅自委托他人顶替参加科技咨询活动的；

（三）就某一特定对象向其他专家打招呼或施加倾向性影响，或介绍、引领某一特定对象走访、联系其他专家，从事可能影响咨询评审结果公正性活动的；

（四）存在明显倾向性或歧视性现象，超出正常范围给某一特定对象打高分或低分，且拒不说明理由或经核实无正当理由的；

（五）违反保密规定，擅自披露科技咨询活动所涉及的内容、过程和结果等重要信息的，或询问、探听处于保密阶段的工作安排信息及与自己履职无关的其他咨询评审组专家信息的；

（六）明知参与的任务与本人或所在单位存在利害关系或有其他需回避情形，但未主动提出回避继续参加的；

（七）对科技咨询活动过程或结果造成较为严重影响的其他不良行为。

九、严重信用不良行为，是指专家违反法律法规或严重违反工作纪律和相关规定，对科技咨询活动过程或结果造成严重影响的不良信用行为，信用评级为D。主要包括以下行为：

（一）触犯国家法律法规的；

（二）通过弄虚作假如伪造学历、职称，虚构研究工作经历等手段获取科技咨询活动专家资格的；

（三）收受相关利害人礼品、礼金、有价证券、支付凭证等财物以及其他好处的；

（四）利用参与科技咨询活动便利获得的非公开技术、商业等信息，为本人或他人谋取不正当利益，造成严重不良影响的；

（五）对科技咨询活动过程或结果造成严重影响的其他不良行为。

十、厅科技监督部门会同科技计划综合管理部门、科技评估部门，依托省科技业务综合管理信息系统，对专家信用实行记录和维护，并将专家信用记录情况，运用到科技咨询活动的组织实施过程。

（一）信用评级为 A 的，列入科研诚信红名单，除正常承担我省科技咨询活动外，优先推荐入选其他省份专家库并实现专家资源共享。

（二）信用评级为 B 的，自信用评级生效起 1 年内不得参与科技咨询活动，并对其 1 年后再次参与科技咨询活动实施信用重点监督。

（三）信用评级为 C 的，自信用评级生效起 2 年内不得参与科技咨询活动，并对其 2 年后再次参与科技咨询活动实施信用重点监督。

（四）信用评级为 D 的，自信用评级生效起，清除出厅科技专家库，列入厅科技专家库黑名单，录入严重失信行为数据库，实行信用联合惩戒。

十一、除信用评级为 D 的专家外，其他有不良信用记录的专家，其不良信用等级管理适用期限结束后，经所在单位同意，专家主动作出科研诚信承诺并提出信用修复申请，再次参加科技咨询活动，能积极履职尽责，并无任何不良信用行为产生，由厅科技监督部门会科技计划综合管理部门审核后，可以对专家个人信用进行修复。

来源：江西日报、江西科技