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以平等对话方式经营森林储备良材

——福建省国家储备林建设创新与实践

中国绿色时报12月5日报道（记者 张辉 通讯员 周瑞） 全国最绿省份福建，正借助国家储备林建设打造全国最优森林。
2012年，国家木材战略储备基地示范项目启动，福建作为首批试点，获中央基本建设投资3000万元。2014年，福建被划定国家储备林180万亩。目前，全省已完成国家储备林基地建设155.58万亩。
福建省林业厅厅长陈则生说，围绕福建首个全国生态文明试验区建设，我们按照培育好林子、呈现美生态、积累大财富的要求，走长周期、混交林、珍贵材、大径材、高价值的技术路径，将国家储备林建设作为深化集体林权制度改革、全面提升森林质量和效益的重要载体，突出精准实施，成为继林改后，又一个引领全国的示范项目。
商品林赎买换来生态与民生双赢
福建是林改先行省份，随着改革的深入，遇到了新的问题——划入交通主干线、城市周边一重山以及水源地等重点生态区位的商品林，国家不允许采伐，但是有些地段的林权属于农民合作社和个体经营者。林改赋予林农的权利必须维护，重点生态区位的森林资源必须得到有效保护。
生态与民生能否兼得？福建创造性地提出了重点区位商品林赎买政策。
政策虽好，钱从哪里来？福建再次创造性地提出，利用国家开发银行贷款，将规划赎买的重点生态区位商品林列入国家木材战略储备基地。
2014年，永安市在全省率先开展重点生态区位商品林赎买和保护。市委、市政府提出，每年赎买1万亩、每年筹集3000万元，用10年减少采伐10万亩。永安市成立了生态文明建设志愿者协会，作为重点生态区位商品林赎买的主体，并成立了森林资源管护有限公司，下设巡防大队和森林消防大队，负责区位林的管护。
位于西洋镇吉岭村的人工闽楠大径材经营样板基地，1990年营造的第一代人工杉木林下，套种着闽楠、红椎等珍贵树种。永安市林业局高级工程师黄如楚说，杉木林由过去的每亩167株保留到现在的50株，平均胸径已达25.2厘米，平均树高17.8米。
2014年底，永安市生态文明建设志愿者协会委托森林资产评估机构对该地段83亩山林进行评估，协会按每亩9354.26元的评估价赎买林木，林地使用费则参照生态公益林补助标准按每年每亩13.4元支付。
2015年12月，永安市申请的“建设国家储备林基地项目（一期）”贷款获国开行福建省分行批准办理，项目建设规模5万亩，建设期5年，每年实施1万亩，总投资2亿多元。截至今年6月，永安市已赎买重点生态区位商品林3.85万亩，累计筹集赎买资金超过1亿元。
福建省林业厅世行办主任肖石海说，永安对赎买后的重点生态区位商品林，按照发展大径材、珍贵材的国家储备林建设标准进行精细化管理，既保障了林农权益，又促进了森林资源的增量提质，是国家储备林建设一种新的实现途径。
除了赎买，福建还采用PPP模式，开展国家储备林质量精准提升工程。今年年初，南平市率先在全省启动PPP项目。项目涉及10个县（市、区），建设规模468.97万亩，目前首笔总额8亿元的银行贷款已到账。
以平等对话方式经营森林
2013年12月，全国首次国家木材战略储备基地建设现场会在福建顺昌召开，与会代表对福建省洋口国有林场和顺昌县国有林场的国家木材战略储备基地建设赞不绝口，项目林内一株株胸径超过30厘米、笔直的杉木大径材给代表们以极大震撼。
肖石海说，在国家储备林建设中，我们始终贯彻良种、良地、良法的要求，项目实施质量和管理水平得到国家林业局的高度肯定。
南平市顺昌县国有林场钱墩工区，山坡上是1993年营造的杉木林，经过一次间伐、一次择伐，现在每亩保留60-80株。最大的一株，胸径已达到46厘米。山坡下方的平地处为2014年种植的闽楠。闽楠林下，每亩套种了200株杜鹃苗木。
顺昌县国有林场高级工程师钟兆全说，一根胸径50厘米的杉木，在当地就能卖到1万多元。我们把最有培养前途的林木留下，进行精细化管理，每亩就算保留30株也值了。闽楠用的全是大苗，杜鹃可当作绿化苗木销售，实现以短养长，长短互济。
省洋口国有林场是全国首批国家重点林木良种基地，也是全国唯一的国家杉木种质资源库。依托资源优势，在国家储备林建设提出之前，洋口林场就已经开始探索如何培育大径材、特种材。目前，林场经营面积6.5万亩，其中大径材基地1万亩、珍贵树种基地5000亩，成为全国首批国家储备林示范林场。
洋口林场南元工区，一片135亩的杉木高耸挺拔。洋口林场生产科高级工程师郑宏说，1997年以来，林场对这片杉木林进行了两次间伐、一次择伐。按现有蓄积，预计主伐时每亩出材量约26.3立方米。以上合计，这片林子主伐后每亩可出材45.7立方米。培育一茬高价值杉木林，虽然在时间上要花上35-50年，但每亩出材量较普通林分要多出3倍。
福建省林业厅世行办副主任钱国钦说，顺昌县国有林场和洋口林场对幼林、中幼林、近熟林、过熟林等每个阶段的森林采取不同的经营模式，每个小班都有差异。他们把森林当作一个活体，采取平等对话方式经营森林，森林需要什么，就提供什么。
留存森林的历史印记
福建自古“舟行四海，货通天下”。历史的变迁，给福建留下诸多的文化景观，闽西的客家文化、永定的土楼、闽东的畲族风情、厦门泉州的南洋文化和异域风采，都让人感叹。
如今，森林文化正在八闽大地蓬勃发展。
闽侯白沙国有林场有一片木荷林，1968年营造。当年的知青在山坡上用石头垒砌成一条条水土保持带，一棵棵木荷树顽强地生长在土层里、石缝中。
钱国钦说，过去对有特殊历史意义和高保护价值的人工林没有特别的采伐限制，也没有特别的经营措施，历史印记荡然无存，令人非常惋惜。如今，精心经营并悉心呵护这样的森林，留住时代印记，既是一种人文关怀，也是每一个人的责任。
2012年以来，福建省提出要优先将知青林、国防林、航天育种林和第一代沿海防护林等具有特殊历史意义和高保护价值的人工林列为国家木材战略储备基地建设项目小班，采取科学经营措施。培育方式是与森林对话，培育措施是“疏伐 抚育 管理”。疏伐主要是清除病株、病死木，非病虫害引起的枯死木可保留，以便为鸟类、哺乳动物提供栖息地。抚育是以改善林内卫生状况为核心，促进通风透气透光。管理主要是通过收集当年造林的历史资料，了解造林前的立地条件、植被和气候情况，拜访造林亲历者，倾听他们讲述事件的起因、过程和细节，还原历史原貌，挖掘森林文化。
党的十九大对生态文明、美丽中国建设和林业改革发展提出了新要求。陈则生说，下一步，福建将充分利用开发性政策性金融政策，调动社会各方力量，参与国家储备林森林质量精准提升工程建设，将国家储备林打造成清新福建、美丽福建的精品工程、支撑工程。