江西林业科技

编者按

党中央、国务院高度重视发展林下经济，习近平总书记多次作出重要指示。目前我国林下经济经营和利用林地面积超过6亿亩，总产值超过9000亿元，已经成为绿水青山转化为金山银山的有效途径，在打赢脱贫攻坚战中发挥了重要作用，各地也涌现出一大批通过发展林下经济实现“生态美、产业兴、百姓富”的典型。

国家林草局办公室近日发出通知，印发《林下经济发展典型案例》，要求各地以28个典型案例为鉴，进一步推动林下经济高质量发展，为促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作出新的更大贡献。为此，我们开设《林下经济发展典型案例》专栏，本期介绍“江苏省新曹农场有限公司发展林下经济”情况，敬请关注。

江苏省新曹农场有限公司发展林下经济

一、发展背景

新曹农场位于东台市东北部，隶属于江苏农垦集团。总面积16.6万亩，其中耕地近10万亩，林地1.4万亩。总人口1.7万人，其中在职职工3600人，退休职工7300人。2011年，根据江苏农垦集团农业资源整合要求，农场的耕地资源全部划转流出，农场面临社会稳定、经济转型和职工增收三重压力。面对人口多、资源少、产业弱的场情实际，新曹农场聚焦林地资源，调整林地布局，发展林下经济，深挖林业潜力，走出了一条集体增效、职工增收、农场增美的‚“三赢”路子。

二、经验做法

（一）做好统一规划，唤醒林地资源，奠定林下经济基础。

农场原本有大量条田林带，70—80米宽的长条形农田两边各有10—20米宽的树木，不利于林地资源的高效综合利用。为此，农场通过整体规划，将分散的条田林带全部统一迁移至路边，实现农田规模化、林地成片化。在迁移、更新林带时，根据立地条件，合理配置生态林、景观林、经济林，提前为发展林下草鸡养殖、林木竞价管护、林地规模套种、林间休闲康养等经济模式创造运作空间。

江苏省新曹农场内林下草鸡啄食。（冷永新 摄）

（二）发展草鸡养殖，唤醒林下资源，带动职工群众致富。

为了让农业职工安心转岗，农场大力推广林下草鸡养殖。第一，建设玉谷草鸡选育场，示范引领林下草鸡养殖。每年林下草鸡存出栏100万羽，带动100多户养殖户创业，近千名职工依托林下草鸡产品运输和销售实现自主就业。第二，发起组建玉谷草鸡专业合作社，对养殖户实行“六统一”标准化服务，做到产前、产中、产后全程跟踪。第三，加强品牌创建，“玉谷”牌林下草鸡、草鸡蛋获江苏省著名商标、江苏省名牌农产品、中国国际农产品交易会金奖、绿色食品、农垦农产品质量追溯等十多项荣誉和认证，年产值近亿元，成为农场的一张金名片。

（三）实行管护分成，唤醒林工资源，提高林业管理质效。

农场深化林权制度改革，实行“管护分成”经营模式。凡是不占耕地资源的职工，均可报名参与林地承租和树木管护竞价活动。竞价成功者负责树木的日常管理，前三年树冠较小时以耕代抚，缴纳一定的套种租金，即可在林间套种农作物获取耕种收益，第四年起地下蝉蛹孵化破土，管护人员可捉幼蝉售卖，每年每亩净收益400元。树木销售后，管护人员与农场按比例分享收益。“管护分成”模式既为树木找到了贴心的“管家”，又使管护人员有了稳定的收入，还实现了林业生产“以短养长”。

（四）开展立体经营，唤醒林间资源，提升林业综合效益。

农场利用林地资源和林下空间，进行长中短有机配置、上中下综合开发、林农牧复合经营，推动林地立体开发、综合利用，构建了生物多样、产出多元的森林经营系统。目前，已发展出林粮、林苗、林瓜、林药、林蔬等套种模式和林禽、林畜、林蝉、林蜂等种养模式。以林苗为例，东方杉套种中山杉，短短四年，年均净收益每亩4275元。

除了利用林下空间进行林下开发外，农场还利用生物习性进行互补组合，如油用牡丹“春开花、夏打盹、秋发根、冬休眠”而薄壳山核桃“春萌芽、夏长枝、秋结果、冬落叶”两者套种既合理利用了温光资源，又大大提高了土地利用率与产出率。再如，多年生灌木大马士革玫瑰3月抽枝、5月开花，每年有长达10个月的生长空档期，农场将纯种土鸡散养其间，培育纯生态玫瑰香鸡，每只售价200元，效益显著。

（五）融入区域战略，唤醒林景资源，助力垦地联动发展。

农场北接大丰麋鹿国家级自然保护区，南邻黄海国家森林公园，东靠世界自然遗产黄（渤）海候鸟栖息地核心区，距离长三角（东台）康养小镇项目建设地点仅15公里。农场积极策应区域发展战略，依托林地资源，沿东台河打造了千亩十里花海，成为344国道线上的最佳观光入口，被市政府纳入旅游一号线。伴随区域发展战略纵深推进，农场正在加快布局森林景观，打造森林观光、林下采摘等园区，满足消费者回归自然的多样化需求，让绿荫结出绿色GDP，推动形成绿色消费、绿色生活。

三、主要成效

（一）形成了绿色产业。

林业天然具有绿色经济的特质。经过近十年的发展，农场已形成“林业+”产业形态。纯林业角度看，农场拥有各类可销售苗木20万株，活立木蓄积量3万立方米，林木总价值1.3亿元，年收入近600万元。泛林业角度看，林业衍生出林下经济、林下民生，每年关联产业近亿元，成为新的经济增长点。“一片林”正成为农场名副其实的“绿色银行”。

（二）带动了职工增收。

无论是利用林地空间形成的立体种养模式，还是利用林业周期形成的价值互补模式，都有效增加了就业岗位和职工收入。带动“失地”职工走进林地“掘金致富”，是农场转移富余劳动力、优化人力资源配置、促进现代农业发展、提升林业经济效益的成功实践。“一片林”撑起了农场人致富增收的“半边天”。

（三）美化了农场环境。

经过不断调整优化，农场已形成田在林网中、渠在林带中、路在林荫中、家在林景中的格局。田、林、路、渠、房井井有条、浑然一体。置身其中，大田平如毯、绿树蔽白日、道路直无头、农渠波浪清、住房精而美，职工居民生活其间，获得感和幸福感与日俱增。“一片林”谱写出“大美田园、步入森林”的田园牧歌。