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山当田耕 树当菜种——浦北创建全国绿化突出单位

媒体:钦州日报  作者:内详
专业号:余江帆 2012/2/9 12:16:36
 新春伊始,从全国绿化委员会传来喜讯,浦北县荣获“全国国土绿化突出贡献单位”。这是浦北县上下坚守“把山当田耕,把树当菜种”发展理念,超前规划,示范带动,护营并举,坚持不懈开展全民绿化的结果。近年来,浦北县森林覆盖率64.3%,高于广西和全国平均水平。先后获得全国林改百名典型县、国家级林业科技示范县、广西绿化模范县、广西林改先进县、广西林改质量标兵县等荣誉。
 
    超前规划 统筹推进绿化
 

    浦北县一直以来高度重视发展林业,把国土绿化和生态建设放在经济社会发展全局中谋划,成立了县、镇、村三级造林绿化领导小组,坚持年年抓造林绿化工作机制,县绿委办、林业、农业、住建、交通、水利等部门明确任务,各负其责,强力推进各项绿化工作。

    1995年,浦北县实现广西造林绿化达标县后,及时制定调整林种结构的绿化规划,把“绿起来”与“富起来”连成一体,推动农民兴林致富,国土绿化朝着“生态建设产业化、产业发展生态化”的方向推进。2005年,浦北县又接着制定了提升浦北绿化水平三步走十年绿化规划。第一步,“十一五”初期实现创建广西绿化模范县目标;第二步,“十二五”初期实现创建全国绿化模范县目标;第三步,“十二五”期末全县森林覆盖率达66.2%,基本实现山上山下应绿全绿,全县绿化,镇镇美化。

    围绕实现“三步走”绿化目标,浦北县制订了年度造林绿化实施方案,与各镇和相关部门签订年度绿化目标责任状,严格实行绩效考评。每年春季,县、镇党政领导都亲自组织和参加全民义务植树活动。同时,浦北县把造林绿化经费纳入财政年度预算,保障绿化投入。据统计,“十一五”期间,浦北县投入造林绿化资金6360万元,其中县政财投入1000万元,部门投入789万元,社会投入3186万元,项目投入1425万元,形成了“财政拨、部门筹、社会集、项目投”的多元化投入机制,有力推动了全县造林绿化工作的开展。五年来,浦北县共完成义务植树385万株、尽责率达95%,通道、村屯、城镇绿化进一步加快。
    示范带动 林改创新“破礁”
 

    抓好示范村建设。浦北县2005年开始组织开展绿色生态示范村建设活动以来,采取部门支持、村屯联动的办法,实行村屯绿化与生态产业相结合,引导农户村庄种果树,绿化带产业。如北通、白石水等镇村屯绿化种植荔枝等果树,形成荔枝绿村庄,村绿农民富,其中北通镇福多堂村成为全国绿色小康村,清湖村成为全国生态文化示范村。

    抓好科技示范建设。县政府采取科技扶农与造林绿化相结合,组织林业部门科技人员进村入户,结对帮扶,发展速生桉丰产林,先后建立了林业科技示范村29个,林业科技示范户282户,推动了桉树产业的大发展,2010年,浦北县桉树丰产林面积已发展到53万亩。示范户院家健、李日钟等种树致富能手被评为全国绿色小康户,2009年,浦北县被国家林业局确定为“国家级林业科技示范县”。

    林改确权人心定。2009年3月,浦北县在集体林权制度改革中,大胆创新,着力破解了困扰均山到户的三大难题(“谁造谁有”政策鼓励下占用集体山造林的“大户山”均山到户难;林改前已出租或入股方式流转的“流转山”均山到户难;集体统管的公益林山均山到户难),全县均山实现到户率达85.3%。这一“破礁”的创新改革措施,得到自治区和国家林业局的肯定。自治区先后在浦北县召开了全区林改现场会、全区林改工作年中汇报会、全区林改档案工作现场会、全区林权主体改革初步验收动员会,会上推介浦北县的经验和做法;2010年10月在北京召开的全国林改百名典型交流会上,浦北县作为16个典型发言单位之一,介绍了经验做法。

    林改后,浦北县大量的山林权属纠纷得到调结,林区治安更加稳定和谐,实现了“山定权、人定心、树定根”,从根本上激发了全县农民造林绿化、爱林护林、发展林业有奔头助农富的积极性。农民“把山当田耕,把树当菜种”,敢于投入人力物力和资金,管山护山责任感大大增强,造绿、护绿、爱绿蔚然成风,全县森林资源后劲更强。目前,浦北县森林覆盖率达64.3%,活立木蓄积量达556.8万立方米。
 
    护营并举 绿化转成效益
 

    本着保护也是一种有效的绿化,浦北县不但注重造林绿化,而且注重公益林和天然林的保护。浦北县建立红椎天然林保护区,对全县41.97万亩公益林主要是红椎天然次生林实行严格保护。林改后,农户手中有了林权证,管护公益林的积极性更高,在保护了绿水青山的同时,又使之变成金山银山,转化为良好的经济效益。红椎林下每年都长出大量的野生红椎菌,浦北县去年红椎菌产量达52万斤,产值1.56亿元,“红衣姑娘”持续送钱入腰包,成为当地农民“不砍树照样能致富”的重要途径。

    在绿化中保护,在保护中绿化。特别是在实施“绿满八桂”造林绿化工程和开展“百万农户种千万棵树”活动中,浦北县实行山上山下立体绿化、城镇乡村统筹绿化、领导干部带头绿化、部门带动农村绿化、示范带动面上绿化,形成干群互动,城乡联动,全社会发动的灵活有效造林绿化机制。(黄福兴 马启崇 黄念传)

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