江西林业科技

中国绿色时报记者 钟南清通讯员卢而康4月1日（二版）报道：林业发展如何赢得民心、获得群众的支持和参与？江西省资溪县的经验是：坚定维护林农的利益，实现社会办林业。

近年来，资溪县林业局结合集体林权制度改革、毛竹经营管理、政策性森林保险、野生动物肇事减损和公益林管护等方面，始终将林农利益作为根本落脚点。

2015年，资溪县林业局完善林权工作，接待群众来访200人次以上，调处山林权属纠纷10余起；完成插花山和漏登山登记825亩、纠错526亩；办理流转山林登记4537亩，交易额292万元；完成林权抵押贷款登记24起、抵押金额2422.79万元，抵押面积2.3万余亩。此外，向上争取村级森林防火补助资金31.55万元、林业特色产业毛发展专项资金200万元、公益林项目资金1101.49万元和巩固退耕还林成果专项资金329.31万元等。

从2014年6月开始，资溪县就全面取消了毛竹育林基金和毛竹流动税费，彻底放活毛竹经营，检查站不再巡查竹材及其制品。按全县年产商品竹300万根计算，资溪县林业部门因此年减少规费收入300多万元，还利于林农；同时，大力实施省级竹类特色产业项目，在企业、林场、合作组织和林农大户中选择21家毛竹经营主体，高标准实施竹类特色产业项目，目前已改造毛竹低产林4万亩，建设笋材两用林647亩，修建竹林经营道路117公里。

为减少林农承担的经营风险，资溪县大力开展森林保险工作。全县112.7万亩商品林实现应保尽保，省级和国家级公益林由江西省林业厅进行全省统保，保费由中央和省级财政负担。

资溪县通过加强森林病虫害防治检疫工作，维护了森林安全，保障了农民利益。2015年，全县森林病虫害监测率达100%，发生病虫害总面积3300亩，无公害防治率100%。

近年来，随着生态恢复，野猪、野兔等野生动物种群泛滥，给林区农作物带来较大损害。资溪县林业局与县公安局联合组建了狩猎队，制定了《狩猎队枪支、弹药日常管理制度》《狩猎队组建工作方案》《狩猎队章程》和《狩猎队日常管理制度》等，严格按照狩猎证上规定的种类、数量、地点、期限、工具和方法进行猎捕，在降低农民经济损失的同时维护生态平衡。

资溪县还让林农在林木管护中尝到“甜头”。资溪县共有53.9万亩公益林，再结合封山育林，通过竞聘、选聘的方式，整合现有公益林护林员、防火巡山员和森林防火半专业队员，组成封山育林护林队伍，并签订护林合同，明确权利、义务和责任，落实管护人员工资待遇，确保管护得绿、林农得利。