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人民日报:江西萍乡市湘东区国有林场依靠改革华丽转身

媒体:人民日报  作者:朱焕荣
专业号:萍乡指导站 2016/5/16 10:18:49

不闻坎坎伐檀声。

如今从江西萍乡市湘东区的源湴国有林场碧湖潭分场传出的,是“叮叮当当”的脖铃声,曾经的伐木工袁养洪正赶着羊群下山。依托林下资源发展的养殖产业,成为湘东区国有林场“停伐”后转型发展的接续产业之一。

“过去要钱了就把斧头伸向林子”

树越砍越少,林场陷入困境

源湴林场碧湖潭分场因潭而得名,林广潭深,森林资源丰富,经营面积达8000余亩。

过去,砍树卖钱效益好,从上世纪80年代开始,木材成为唯一的经济支撑。“要钱了,就把斧头伸向林子。”袁养洪说,鼎盛的时候,碧湖潭分场一年伐木量超过3000立方米。

更严重的是,“你能伐我也能伐”的观念又滋生出一批盗伐村民。“多的时候,一夜见过8辆小货车来盗木”,为防止村民盗伐,袁养洪和同事们不得不卷被窝到山上守夜。

到2008年,碧湖潭分场的大树砍得差不多了,又遇上雨雪冰冻灾害,运营举步维艰。回想起当时的日子,袁养洪觉得心酸:“工作了几十年,月工资还不过千元;林场每月15日发工资,场长5日就去林业局讨钱;职工社保基金累计10余个月没缴纳,一些职工纷纷请假‘逃离’……”

湘东区有3个国有林场,下属分场17个,境遇都和碧湖潭差不多。积年累月采伐之下,国有林场的大树和天然林越来越少,植被蓄水能力下降,径流断流和泥石流时有发生。

创业基金支持职工转型

增收途径多了,生态好了

眼看国有林场就要“垮掉”,林业局批文在碧湖潭为主体的附近景区建设国家森林公园。借此东风,湘东全面封山育林。

绿色可持续发展的道理谁都懂,但对依赖“木头财政”的林场来说,这无疑是掐断了林场的“生路”:职工工资、营林造林、病虫害防治等经费,封山后钱从何处来?

林场改革,需要调动职工的积极性,为职工找到更多的增收途径。2013年,湘东区国有林场改革在全面封山育林的号角中启动。破除林场自筹自支的经营方式,区财政给予林场护林人员适当的工资和山林养护经费财政补差,同时鼓励林场职工创业,林业部门以借的名义给付每个分场一定的创业基金。

林下经济成为林场创业的主要领域。袁养洪和同事廖英夫组成两人小组,借到创业基金7万元,购买了50头山羊、20桶蜜蜂。每天一大早,老袁领着羊钻进林子里,一面巡山,一面放羊。

而有着秀谷、碧水、奇石、茂林的碧湖潭自然风光又为转型中的林场开辟了旅游产业新天地,一年四季来的驴友络绎不绝。老袁的两人小组借食堂办起了驴友徒步用餐接待点。7万元创业基金不到1年时间就归本了,去年年终两人各净收入10余万元。

“停伐”后,袁养洪和其他伐木工反而尝到更多甜头,工资加上创业收入,日子过得美滋滋。林下养殖、种植和旅游等转型发展项目让大多数林场职工跻身创业队伍,原来一些请假外出的人员又申请回到林场。而在另一些分场,还发展起苗木繁育基地、竹产品加工厂等。

林场的生态功能得到了充分的发挥。“改革不仅活了林场,改善了职工的经济状况,更是好了林相,美了生态。”老袁说,“现在巡山的时候,一些消失多年的獐、穿山甲等动物又开始频频出没了。现在巡山的动力更足了,对林子的感情也更深了,这也是我们为子孙后辈留下的宝贵财富。”

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