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尽早上马长江重要生态屏障工程 中国绿色时报3月17日报道 嘉宾：全国政协委员、重庆市林业局副局长 张洪 采写：记者 田新程 “我最想介绍的提案依然是关于建设长江重要生态屏障的。这个提案很重要，也很急迫。”在接受《中国绿色时报》记者采访时，全国政协委员、重庆市林业局副局长张洪急切地说。这已是他连续第三年把目光聚焦在长江流域生态保护上，他呼吁国家尽快规划实施“长江重要生态屏障建设工程”。 “长江是中华民族的母亲河。长江流域的生态状况，不仅关系到我国数亿人的生存与发展，而且事关全国生态文明建设成败。”张洪说，由于种种原因，长江流域人地矛盾突出，水土流失严重，森林资源总量少、质量差，生态十分脆弱。 今年1月，习近平总书记视察重庆时指出，保护好三峡库区和长江母亲河，事关重庆长远发展，事关国家发展全局，并明确提出要建设长江上游重要生态屏障。在长江经济带发展座谈会上，总书记进一步指出，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。要把实施重大生态修复工程作为推动长江经济带发展项目的优先选项。 总书记的指示精神为长江流域生态保护建设指明了方向。近几年，长江流域省（市）也都将构建生态屏障作为生态文明建设的重中之重进行推进，作出了可贵的探索。 “但长江上游重要生态屏障建设是一项涉及方方面面的系统工程，建设范围、内容、规模、标准及政策扶持等，国家都没有明确，各地也不清楚。”张洪说，长江重要生态屏障建设缺乏重点生态工程的有力支撑。 张洪表示，有各级党委、政府的高度重视，有社会各界的广泛关注，有广大干部群众的积极参与，有适宜的自然条件和丰富的森林植物资源，有林业重点工程建设的经验和技术可以借鉴，有日益增强的财力作保障，工程实施是完全可行的。 张洪建议，一是积极开展“生态屏障工程”规划。建议由国家发改委牵头，林业、水利、环保、国土、农业、交通、财政等部门参与，组织开展专题调研，在此基础上形成规划总体思路，委托科研院所编制《长江重要生态屏障建设工程总体规划》。 二是尽快启动实施“生态屏障工程”。鉴于三峡库区的特殊区位，建议国家率先在三峡库区启动实施长江上游重要生态屏障建设工程试点，为工程的整体推进探索建设经验和模式。 三是落实相关配套政策。争取国家对三峡库区临江“百米带”土地全部征用或由政府租用，成立国有林场或国投公司管理，落实造林用地。提高长江上游地区尤其是三峡库区生态效益补偿标准，探索横向森林生态效益补偿机制。加大投入力度，就长江生态屏障建设和长江湿地恢复与保护建立专项基金，专门从事长江生态屏障的建设、长江湿地的恢复重建、消落带的研究和建设等工作。争取国家针对“生态屏障工程”出台《长江重要生态屏障建设保护条例》。将生态屏障建设纳入国家对各省（市）政府年度实绩考核，严格奖惩。