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2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面深化改革的关键之年。宁波市食品安全工作紧扣严打主题，坚持问题导向，突出风险治理，夯实基层基础，全面推进食品安全全程化、专业化、项目化、科学化、社会化、责任化监管，努力开创食品安全监管新局面，不断提高全市人民群众的饮食安全保障水平。

一、紧扣严打主题，推进食品安全全程化监管

（一）全面实施餐桌安全治理等系列专项行动。根据省政府总体部署，结合我市实际，启动并推进省、市餐桌安全治理行动三年计划，通过实施农产品(000061,股吧)（种植业产品和畜禽产品）、“三小一市场”、进口食品、林特产品、水产品、餐饮具及食品相关产品等“六大整治提升工程”，以及开展肉品和水产品安全整治“百日会战”、散装酒及散装食用油“两项治理”行动，进一步建立并完善从农田到餐桌的全程管控体系，提升全市食品安全治理能力和保障水平。

（二）深入推进食品安全全程监管体系建设。市场监管部门继续实施食品生产企业主体责任自查报告和分类监管制度。继续开展地产食品533安全保障行动。进一步推广小作坊负面清单和申报登记制度。加大农村食品、自制食品、校园、农贸市场、城乡结合部等重点食品和重点区域的监督检查频次。

（三）严厉打击食品违法犯罪行为。

二、夯实基层基础，推进食品安全专业化监管

（一）深化食品安全基层责任网络建设。启动为期两年的乡镇（街道）食品安全达标创建工作，2015年达标率在60%以上，在此基础上，开展市级乡镇（街道）食品安全示范创建。强化协管员、信息员（简称“两员”）队伍建设，切实解决工作报酬问题，至2015年末，全市90%的县（市）区建立相对稳定的“两员”报酬机制。

（二）推进食品检验和风险监测工作。进一步推进“市级为龙头、县级保基本、基层重快检”的食品安全检验体系建设。

（三）加强食品安全突发事件应急处置。

三、助推行业转型，推进食品安全项目化监管

（一）推进“阳光厨房”等民生实事工程。规范餐饮单位服务行为，强化行业自律意识，倒逼提升宁波市餐饮单位内部质量管控水平。至2015年末，全市完成“阳光厨房”1500家。创建29家城镇农贸市场为放心市场。100家城区农贸市场建成食品安全快速检测室，且免费向公众开放。

（二）继续抓好“百万学生”餐饮安全工程。全面完成百万学生餐饮安全工程三年目标任务。

（三）扶持食品产业示范提升发展。推进全国及省级农产品质量安全（放心示范）县、省市名牌农产品、“三品一标”、森林食品基地、林业名牌产品、水产品标准化生产示范区、水产标准化健康养殖场等创建、培育及认证认定工作，推进食品加工“透明车间”建设、餐饮服务食品安全“321”示范及早餐店创建工作。

四、坚持问题导向，推进食品安全科学化监管

（一）深入开展风险隐患排查治理。建立健全风险隐患排查工作机制，按照风险类别和管理难度，建立“风险清单”管理机制。

（二）健全风险隐患会商研判机制。组建由监管部门、科研院校、医疗机构、检测机构、企业主体等专业人员组成的宁波市食品安全专家委员会。组建或调整食品危害认定、许可审查、应急处置等分类专家库。健全会商研判会议机制。

（三）建立食品安全全程追溯系统。进一步推动农产品质量安全追溯体系建设。建立并逐步完善市、县初级水产品生产经营主体数据库。

五、深化社会共治，推进食品安全社会化监管

（一）促进企业主体责任落实。深化食品行业诚信体系建设，食品生产企业主体责任报告率达到90%以上。

（二）加强食品安全宣传交流。进一步完善宁波食品安全信息网，使之成为政府、企业、消费者食品安全信息资源共享交流平台。

（三）拓展公众参与监督平台。畅通投诉举报渠道，加大投诉举报奖励制度落实力度，广泛挖掘并充分运用好投诉举报线索。开辟新载体，发挥社会组织的监督作用。继续开展 “四个你我”活动，促进食品安全监管接地气，增强公众参与食品安全监督的主动性。

六、强化督查考评，推进食品安全责任化监管

（一）落实地方政府责任。落实食品安全“地方政府负总责”要求，将食品安全工作纳入地方经济社会发展规划。

（二）完善考核评价体系。认真贯彻落实《宁波市人民政府关于加强食品安全体系建设的意见》，把“一网五体系”推进情况以及食品安全工作纳入“平安宁波”、政府目标考核、绩效考核内容。

（三）严格落实责任追究。对辖区内发生严重的区域性、系统性食品安全事件或发生食品安全事件造成恶劣社会影响以及发生III级以上重大食品安全事故，且负有重大责任的，依法依纪追究失职渎职责任。