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瑞金市拔英乡从维护林区社会稳定的高度，创新山林权属争议纠纷调处工作机制，该乡采取以下具体做法和措施：一是建立信息动态管理机制。各乡镇对所在乡镇山林纠纷要逐一摸排，登记造册，建立台账，把所有的上访老户、已发生的越级重复集体群体纳入重点管理，做到底数清、情况明。要充分发挥基层网络的作用，加强信访信息的收集、整理和分析，做到早发现、早控制、早处置，形成上下畅通、反映迅速的纠纷信息反馈机制。二是建立基层调处机制。充分发挥村、组两级调解组织作用，通过分级化解、分类化解、分工化解等多种方式，对山林纠纷做到“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”，切实把问题解决在基层，实现“小纠纷不出村、一般纠纷不出乡、矛盾不上交”的目标。三是建立工作责任机制。各乡镇对摸排出的山林纠纷问题，实行包调查、包处理、包疏导教育、包结案、包息诉罢访的“五包”责任制，将每一件山林纠纷分解落实到每一位党政领导、驻村干部。四是建立山林纠纷应急预警机制。重大山林纠纷一旦发生，各乡镇除了要快速反映，还必须建立一套操作性很强的应急处理程序，做到按部就班、临危不乱，确保不出现群体事件发生。五是建立部门联动机制。山林纠纷往往与土地、矿管、水利等交织在一起，涉及面广、政策性强，如果只靠某部门往往很难得到妥善处理。对重大山林权属纠纷进行集中调处，由乡镇政府牵头，有关部门配合的联合调处机制。要建立工作协调会议制度，定期或不定期召开协调会，通报情况，分析案情，特别是对一些重大疑难纠纷、复合型纠纷、跨界纠纷进行“会诊”，提高纠纷调解成功率一是建立信息动态管理机制。各村组对所在村组山林纠纷要逐一摸排，登记造册，建立台账，把所有的上访老户、已发生的越级重复集体群体纳入重点管理，做到底数清、情况明。要充分发挥基层网络的作用，加强信访信息的收集、整理和分析，做到早发现、早控制、早处置，形成上下畅通、反映迅速的纠纷信息反馈机制。二是建立基层调处机制。充分发挥村、组两级调解组织作用，通过分级化解、分类化解、分工化解等多种方式，对山林纠纷做到“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”，切实把问题解决在基层，实现“小纠纷不出村、一般纠纷不出乡、矛盾不上交”的目标。三是建立工作责任机制。各材组对摸排出的山林纠纷问题，实行包调查、包处理、包疏导教育、包结案、包息诉罢访的“五包”责任制，将每一件山林纠纷分解落实到每一位党政领导、驻村干部。四是建立山林纠纷应急预警机制。重大山林纠纷一旦发生，各乡镇除了要快速反映，还必须建立一套操作性很强的应急处理程序，做到按部就班、临危不乱，确保不出现群体事件发生。五是建立部门联动机制。山林纠纷往往与土地、矿管、水利等交织在一起，涉及面广、政策性强，如果只靠某部门往往很难得到妥善处理。对重大山林权属纠纷进行集中调处，由乡政府牵头，有关部门配合的联合调处机制。要建立工作协调会议制度，定期或不定期召开协调会，通报情况，分析案情，特别是对一些重大疑难纠纷、复合型纠纷、跨界纠纷进行“会诊”，提高纠纷调解成功率，以确保林区社会稳定。

作者：肖福平   编辑：罗振瑞