江西林业科技

编者按

党中央、国务院高度重视发展林下经济，习近平总书记多次作出重要指示。目前我国林下经济经营和利用林地面积超过6亿亩，总产值超过9000亿元，已经成为绿水青山转化为金山银山的有效途径，在打赢脱贫攻坚战中发挥了重要作用，各地也涌现出一大批通过发展林下经济实现“生态美、产业兴、百姓富”的典型。

国家林草局办公室近日发出通知，印发《林下经济发展典型案例》，要求各地以28个典型案例为鉴，进一步推动林下经济高质量发展，为促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作出新的更大贡献。为此，我们开设《林下经济发展典型案例》专栏，本期介绍“贵州省兴仁市‘八个一机制’发展林下菌药”情况，敬请关注。

贵州省兴仁市“八个一机制”发展林下菌药

一、发展背景

兴仁市林地面积141万亩，森林覆盖率53.22%。近年来，兴仁市深入贯彻落实“绿水青山就是金山银山”发展理念，按照省委省政府、州委州政府的安排部署，通过“八个一机制”大力发展林下菌药产业，全面拓展富农增收新渠道。

二、经验做法

（一）落实一批党组织引领。

强化党建引领，把党组织建立在产业发展项目上、产业链上、合作社上。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，构建“1415”林下菌药指挥体系，即1个党总支部，4个临时党支部，1个项目建设现场指挥部，5个作战片区，统一步调、统一口径，及时分析研判、安排部署林下菌药产业发展有关事项，解决发展中存在的困难和问题，党员带头在种植一线抢进度、抓质量、创增收。

（二）成立一个专班。

成立了以市委书记、市长任组长，市人大常委会主任、市委副书记任常务副组长的林下菌药产业发展专班。专班下设综合协调、资金筹措、配套基础设施保障、技术服务、就业联结、产销对接、宣传报道、后勤保障等8个工作组，负责指挥调度和统筹协调全市林下菌药产业发展各项工作。近年来，召开市委常委会、市政府常务会、专题会议、现场推进会等会议39次，开展实地督导、安排部署相关工作200余次，推动林下菌药产业发展中的水、电、路、通讯等基础设施建设，以及菌棒供给、群众就业等，研究解决资金、技术等方面存在的困难和问题，有力推动了各项目标任务落地落实。

（三）改造一个菌棒加工厂。

市林下经济产业运营有限责任公司与有关企业合作，对菌棒厂三个生产点进行改造，提升规模化生产和销售的能力，单个生产点日生产能力达2万棒，合计日产6万棒以上，生产的香菇品种为优等品种，菌棒主要销往市林下经济产业运营有限责任公司和周边群众。与农户签订购销回收协议保底收购，带动周边群众发展。

（四）主抓一个产品。

为选准选好主导产品，多次同贵州大学等科研院校食用菌专家以及食用菌企业进行沟通交流，邀请其到种植核心区进行现场调研，并组织召开专题会议，对种植品种进行专项评审。经过多方考证，确定全市主推品种为羊肚菌、黑皮鸡枞，同步发展大球盖菇、薏仁菇。目前，全市食用菌种植面积6300余亩，其中主导产品3367亩。

贵州省兴仁市梨树坪菌种栽植点，务工人员都是来自在水一方、凤凰城易地扶贫搬迁安置点的脱贫户。（罗国林 摄）

（五）抓实一个示范基地。

通过招商引资引进企业与市林下经济产业运营有限责任公司组建混合制公司，启动兴仁市梨树坪林场林菌示范基地建设，以林下仿野生食用菌种植开发为主，全力推动林下食用菌标准化、绿色化、集约化发展。同时，建立“基地+公司+农户”利益联结机制，带动更多农户受惠。聘请20多名技术助理进行管理，划分责任区域，严格按照技术标准规范种植，根据管理效果发放工资，确保种植成效。通过土地流转、务工、分红等方式带动受益农户3000余户，带动就业2.22万人次，其中贫困人口1.38万人次，发放工资173.52万元。

（六）组建一支技术团队。

与古田县为民食用菌研究所、贵州大学等科研单位合作，组建由科研院校专家组成的技术团队，聘请技术业务能力强的专家长期到基地服务，采取集中培训与重点指导相结合的方式，深入林下中药材种植区域实地开展技术指导，共培训农户4000余人次，总计带动农户就业5.97万人次。建立了200亩“科普培训基地”，努力在破解技术难题、技术推广运用、优质品种培育、病虫害防治等方面建立长效机制，推动林下菌药产业持续健康发展。

（七）选准一个合作伙伴。

联合多家州级以上龙头企业，组成林下菌药产业发展合作经营主体，各企业运行良好，组织方式合理紧密。林下菌药产业总计投入资金1.1亿元，其中政府投入资金8179万元，企业投入资金2931万元。强化产销对接，根据市场的需求趋势，以销定产。采取试种的形式，引进林下菌药新品种在“科普培训基地”进行试种，对生长周期、产品质量、亩产等进行监测，确定种植品种。充分运用和拓展现有农产品销售渠道，积极与有关企业对接协商，全力打通菌药销售关口，产品产销率达100%。

（八）建好一个机制。

成立市林下菌药产业项目建设现场指挥部，现场指挥部下设10个工作组，从市委办、市政府办、市林业局等市直有关部门及乡镇抽调17名精兵强将，明确现场指挥部办公室的职责分工，落实专人负责日常调度、项目推进、资料报送等工作，全市林下菌药产业发展工作稳步推进。创新推行“11815”扶贫利益联结机制带动群众增收，即1亩地年平均用工100个、就业创收8000元、包吃包接送1条龙服务、公司收益5000元。

贵州省兴仁市城南街道林下中药材种植基地。（张庭波 摄）

三、主要成效

（一）入股分红得股金。

通过整合土地、林地等资源及扶贫资金量化入股，在解决产业发展资金难题的同时，进行保底分红，让贫困户共享林下菌药产业发展红利。

（二）土地流转得租金。

由种植区域涉及的乡镇（街道）牵头，积极流转种植区域土地，进行林下菌药产业规模化经营，保障贫困群众土地流转租金收入。

（三）出售产品得现金。

积极引导龙头企业为贫困群众提供种苗和技术支持，对产品进行保底收购，帮助贫困群众应对市场、自然灾害等各类风险，增强群众参与林下菌药产业的积极性，保障贫困群众获得稳定的销售收入。

（四）基地务工得薪金。

紧盯种植、采摘等环节用工需求，开展技术培训及专项技能培训，重点组织易地搬迁群众务工，多劳多得，每人每天务工收入不低于80元。种植结束后，将林下食用菌区域按每200—400亩作为一个单元进行管理，由贫困户承担日常管护任务，按月领取报酬。截至目前，全市林下菌药产业带动5.97万人次就业，其中贫困户2.47万人次。