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——看永新如何推进“绿色扶贫”战略

江西日报通讯员龙天然 龙艳红 本报记者 刘之沛4月5日（A1版）报道：永新，因山而钟灵毓秀，风光旖旎，也为山所困，成为贫困县。

去年以来，作为国家扶贫开发重点县、罗霄山特困片区扶贫县的永新县，在绿色发展和扶贫开发之间找准结合点，实施“绿色扶贫”战略，在绿色崛起中推动精准扶贫，在脱贫致富中实现绿色崛起，逐步走出了一条经济发展、生态改善、农民增收的多赢之路。2015年，全县贫困人口减少1.9万，减幅达31.2%，农民人均可支配收入增至6076元，增幅7.18%；森林覆盖率提高至70.8%。

打开思路：扶贫开发与绿色发展并肩而行

经济要发展，群众要脱贫，生态要保护，永新的出路在哪里？

“立足自身资源禀赋，扬优成势，把生态优势转化为群众脱贫致富的原动力，绿色扶贫一定会成为新的引爆点。”永新的决策者如是说。

如何将扶贫开发与绿色发展有效融合，永新找到了最佳结合点——发展与百姓息息相关的生态农业，鼓起百姓“钱袋子”。他们在贫困村重点实施千垅万亩绿色蔬菜工程、千丝万缕种桑养蚕富民工程、千秋万代珍稀楠木生态工程、千村万户井冈蜜柚老乡工程等“四个千万”生态农业工程，争取至2020年“四个千万工程”产值达到40亿元，农民人均纯收入增长7000元。

由此，一切扶贫动作从绿色实践开始：高山，结合“森林城乡、绿色通道”建设，沿永宁线、永厦线、永里线打造三条珍稀楠木万亩示范带；缓坡，打造以泉南高速沿线的高桥楼、石桥、埠前、龙田等乡镇为重点的井冈蜜柚万亩示范带；田间，依托县农业示范园引进的山东农业开发企业禾沐田园公司，辐射带动贫困户发展蔬菜产业；河滩，在里田镇九西、石桥镇长溪、沙市镇塘边等贫困村建设千亩蚕桑基地……“高山种楠、缓坡植柚、田间种菜、河滩育桑”的农业梯度开发模式粗具规模，一批批特色基地带动一项项富民产业，一个个贫困户燃起了致富希望。

找准对策：技术引进与贷款补贴同步落实

初春时节，永新县高市乡合家村标有“禾沐田园”门牌后绿油油的西兰花菜地，显得格外生机勃勃。以禾沐田园公司为龙头的现代农业示范园，已成为永新县发展绿色蔬菜产业的“引擎”，带动范围已由附近乡镇辐射至较远乡镇。

该县现代农业示范园引进农业新技术、新品种，推行“公司 科技特派员 农民合作社 农户”的利益联结模式，由公司统一育供幼苗、统一技术指导、统一配方肥料、统一保护价收购，并分户规划种植，将农户纳入产业链中，最终实现企业和农户双赢。目前已发展马铃薯种植2000多亩、西兰花种植5000余亩，户均增收5000元，辐射带动1000多贫困户发家致富。

此外，该县在政策扶持、金融支持等方面予以保障：出台《永新县农业产业化扶贫专项资金使用管理暂行办法》，县财政安排扶贫资金1000万元对“四个千万工程”进行奖补扶持，对具有一定规模的井冈蜜柚、珍稀楠木、绿色蔬菜、桑园各按每亩300元给予奖补；开展“财政惠农信贷通”工作，去年共发放贷款7642万元，惠及农户325户，其中贫困户约占22%。

放远眼光：壮大产业与百姓致富良性互动

高市乡以吉安庆丰农业有限公司为龙头，引导359户贫困户种植井冈蜜柚538多亩；怀忠镇依托江西万尚会农业综合开发有限公司，在官山坪村建设500亩楠木林基地；龙田乡引进福建客商，在贫困村荣天村发展白莲500余亩……农业产业壮大了，部分贫困户“钱袋子”鼓了起来；从事产业的贫困户多了，促进了农业产业的发展，壮大产业与百姓致富形成良性循环。

高市乡合家村西兰花菜地里，62岁的贫困户戴细朵一边忙碌着，一边乐呵呵地给我们算着一笔账：“我和老伴儿每天在基地干活能赚170元，自家种的西兰花地两季能赚个7000元，一年下来，能帮家里增收1.3万余元！”

在里田镇九西村小蚕共育房前，该镇镇长汤喜民介绍，贫困户每户至少种桑1亩，实行小蚕共育后，由原来的5批次增加到8至11批次，每批次1.5张纸，1亩每年至少养蚕12张纸，每张1600元，每户每亩年收入约2万元左右。

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一项项以“绿色发展”为理念的扶贫举措，加快了永新生态农业发展的步伐，贫困户增收致富的脚步更加铿锵有力。目前，全县发展绿色蔬菜10.4万亩，种植大户180多户；桑园4.1万亩，年饲养蚕种达5万余张，蚕桑大户380多户；井冈蜜柚4.1万亩，种植大户110多户；珍稀楠木4万亩，林业种植大户210多户。