在江西省安远县车头镇官溪村，村民叶焕拿着林票站在石榴坑山场半山腰，用手机扫描林票上的二维码后，屏幕上立即弹出他38亩合作造林的信息。叶焕激动地说：“拿到‘林票’，山林有了‘身份证’，感觉自己也当上了‘股东’。以后不仅可以享受分红，还能去林场做工，又增加一份收入，感谢林改好政策让我们百姓享福了。”

安远县林业用地面积299.14万亩，作为江西省深化集体林权制度改革试点先行县，安远县完成了一场深层次变革，让全县涉及10万林农根本利益的209万亩集体林地焕发新生。从“靠山吃山”到“养山富山”、从“资源沉睡”到“生态变现”，深化集体林权制度改革改出了绿水青山，改出了“金山银山”。

破冰：从“糊涂账”到“明白证”

一直以来，林权分散化、破碎化问题使得林业难以实现规模化、集约化经营。林农又普遍缺乏资金、技术、现代管理经验以及市场对接能力，导致造林成活率低、经营效益不尽如人意，形成制约林改工作的瓶颈。

为破解林改难题，安远创新推行“股权到户、联营管护”的“林场 村集体”共建模式，村委会收回属于村集体的山林资源，将分散林地、山场整合，实现“小山变大山”。通过对接国有林场，栽植笋竹两用林、林木种苗，高标准发展林药、林菌等林下经济，盘活了林权，实现规模化经营。

之后，由村集体提供集体林地，林场负责经营管理，林场、村集体、村民三方按照约定比例分配林木收益。发行的林票可继承、可挂失、可赠予，村民可随时用林票在本村进行等额的资金兑换或流转经营。

车头镇官溪村将3600亩集体林折算为267股，村民按人口持股。2024年，该村通过林木交易获得首笔分红140万元，持股最多的村民叶永亮一家领到8300元。“以前守着林子没收益，现在不砍树也能分钱。”叶永亮说。

截至目前，全县累计发放林票266张、林业经营收益权证500本。这些盖着鲜红印章的证件，成为激活林业生产力的“金钥匙”。

活权：金融活水润青山

2023年，赣州中优农业发展有限公司负责人卢玛禄想发展林下药材产业，在森林食品产业园加工“药食同源”产品，但银行要求房产抵押，公司遭遇了融资困境。

“山林估值4120万元，为啥不能抵押？”卢玛禄找到当地林业部门反映问题。林业局签署意见后，卢玛禄成功向县农商银行申请了林权抵押贷款260万元。如今，4100亩黄精、灵芝、石菖蒲等林药基地给公司带来年营业额2300万元，带动1450户村民就业。

林业生产周期长、资金回笼慢，资金短缺一直是制约林业发展的重要因素。为解决这一难题，安远县积极推动金融与林业深度融合，创新推出林业经营收益权抵押贷款模式。林农不仅可以用林权证进行抵押，还能以林地未来的收益权作为担保获取贷款。这一创新模式有效解决了林农抵押物价值评估难、贷款额度低的问题。

为降低林业生产风险，安远县还大力推广森林保险。政府通过财政补贴的方式，鼓励林农购买森林保险，一旦遭遇自然灾害或病虫害等风险，林农能够及时获得保险公司足额赔偿，减少损失。目前，全县森林保险赔付金额181万元。

林权交易平台承担集体资源性资产、集体林地经营权、林业碳汇交易等十二大类交易业务，通过前置指导，为村集体、农户提供一站式、专业化、便民化的服务，减免信息发布、地籍调查、资产评估等3项费用的“一式二化三减免”举措，实现“评估-交易-登记-贷款”全链条服务。

这场制度创新，为林业产业发展注入了强大资金动力。2024年，全县集体林地收储面积3.2万亩、林权收储金额4.3亿元、林权贷款额3.5亿元。

蝶变：生态产业的“立体革命”

在龙布林场二工区，林中用棕榈皮将铁皮石斛种苗“种”在树上，林下套种近自然椴木灵芝、草珊瑚等中药材，林缘养殖蜜蜂、生态土鸡。1亩林地带来4种收益，相当于过去10亩纯林地。全县推广的“四维”复合经营模式，使林地产值从每亩1600元跃升至8500元。

通过“混搭风”调整优化产业发展格局，推动产业升级，实现1 1>2的效益，解锁林地活力。北片，通过长短结合、以短养长方式，大力发展特色“林 药、林 菌、林 蜂”等林下复合经营模式,在龙布、安子岽、牛犬山等林场和塘村、双芫等乡镇，发展林下菌、药材、笋用林等，实现“万亩林亿元钱”。中片，沿线葛坳、高云山等林场，与三百山风光旅游相结合，按照“红 绿”休闲康养游的思路，参观红色旧址、体验林场民宿，创建森林食品产业园、建设国储林百里产业示范带，构筑起“点线面”相融的高颜值产业环线，增厚“绿色家底”。南片，发展赣无、长林、赣州油等木本油料产业，推广大穴大肥、良种壮苗，土壤深翻改良、密度控制、保花保果等技术，提高油茶产量。

目前，安远县激活林下林地面积30余万亩，种植油茶面积9.1万亩，全县打造油茶、灵芝、草珊瑚等林下经济示范基地10个，林业综合产值40.5亿元，近5万名群众获得生态红利，4000余人实现家门口就业。

安远县森林覆盖率从79%升至82.72%，林业总产值增长5.2倍，林农人均林业收入占比达51%，但更深远的变化在于发展理念的革新。

对于未来规划，县委书记杨有谷意味深长地说：“集体林权制度改革绝非简单的产权重组，而是一场涉及治理体系、产业形态、生态文明的系统性变革。我们要做的不是‘变现青山’，而是让青山自己‘生长’出财富。当每一寸山林都有明晰的‘身份证’，当生态价值可通过市场流通，绿水青山才能真正成为普惠群众的‘金山银山’。”

作者：系江西安远县林业局党组书记、局长

编辑：李圣薇

初审：李燕

审核：苑铁军