江西林业科技

近年来，江西省九江市永修县以深化集体林权制度改革为契机，丰富林地“三权分置”实现形式，拓展林地经营权权能，积极探索林业经营收益权证制，开启了引导和支持社会资本进山入林新模式，为推动林业产业转型升级，实现林业增效、林农增收、生态增优提供了坚实保障。

稳定承包权 放活经营权

永修县有林地面积119.22万亩，林区乡镇农户户均林地面积为20亩至50亩，部分乡镇户均不足20亩，林地细碎化。然而分山到户后，林地流转困难，导致林业适度规模经营发展缓慢。

为推进林业高质量发展，永修县纵深推进集体林改，制定出台了集体林地延包试点工作方案、公益林（天然商品林）补偿收益权质押贷款工作方案和林业经营收益权登记办法（试行），明确林业经营者的权益，解决林下经济确权难、融资难等问题。

2024年12月26日，永修县举行了首批集体林地延包不动产权证暨林业经营收益权证颁发和贷款发放（授信）仪式。截至目前，永修县已颁发集体林地延包不动产权证235本，对8000多亩林地的林业经营收益权实施了确权登记发证。

全县涌现出森林旅游康养、林下种植养殖、高产油茶产业、湿地观鸟经济等多元现代林业产业，构建起“以林为主、林药互补”的立体林业经营模式，探索出了一条生态产品价值实现新路径。

完善林权流转 创新金融服务

永修县以“三权分置”为核心，积极推进集体林地所有权、承包权、经营权分离，确保了林农的合法权益。搭建林权流转智慧平台，整合线上线下资源，完善林权流转机制，规范流转程序，进一步激活了林业生产要素，为林业规模化、集约化经营奠定了坚实基础。

2024年，全县林地林木流转交易涉及林地290.8亩。携手金融机构推出“林农快贷”“财政信贷通”等多款专属产品，2024年金融机构支持林业产业发展信贷资金5.34亿元。林业、财政、保险部门相互协调，开展油茶、森林药材保险，全县已承保油茶、中药材面积6万亩。完成财政惠农通信贷资金808万元，受益新型农业经营主体22家。全县办理林权抵押贷款涉及林地191宗，面积8.32万亩，金额7.4亿元。

同时，积极探索林业碳汇项目开发，开展碳汇造林试点7.9万亩。建立林权收储平台，统一收储分散的林地（林木）、湿地等林业资源，目前已收储国有林权5.2万亩。

提升管护水平 发展特色产业

永修县通过“智慧林长”平台，实现森林资源智慧化管理，全县335名林长织密森林资源保护网，2024年提交本级林长责任区域森林资源清单20份，提交本级林长工作提示函和问题清单19份，印发督办函21份，各级林长巡林218人次。通过开展送科技下乡活动、举办专题培训班等方式，为林农提供技术指导与服务，受益林农260人。

同时，通过高空智能监控系统进行森林防灭火监控，消除巡查盲区。建设生物防火隔离带452.4公里，购置先进灭火设备50套，组建20支森林防灭火半专业化队伍，建立县乡村三级监测预警网格化管理体系，合理布局村级监测站点25个。推广使用无人机参与监测与防治，对发生的林业有害生物采取生物防治释放天敌，选择抗病虫害能力强的良种壮苗进行造林等措施改变林内生境。

结合县域生态优势，永修县布局“一乡一业、一村一品”林业产业格局，大力发展油茶、森林康养、林下经济等特色产业，新增油茶种植面积1549.9亩，打造森林康养基地1处，林下经济经营面积拓展至7000余亩。培育发展120余个种植企业和大户，在昌九高速公路和京九铁路两侧形成面积为1.2万亩的苗木花卉产业带，为林农提供种苗供应、技术指导、产品销售等全链条服务。培育省级林业龙头企业1家，带动林农人均增收3000元。

截至目前，永修县吴城镇农家乐、农家客栈超过40家，培育“鸟导”116名。全县森林旅游康养年接待游客逾100万人次，旅游收入达6亿元。

编辑：李圣薇

初审：李燕

审核：苑铁军