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实现今年经济发展目标

要正确处理好“稳”与“实”的关系

（2022年4月18日）

中央经济工作会议提出：今年的经济工作要坚持“稳”字当头，稳中求进，稳住宏观经济大盘，经济增长要保持在合理区间，即后来国务院《政府工作报告》中提出的经济增长5.5%左右。“六稳”、“六保”仍然是今年经济工作的总要求，必须统筹抓好落实。随着中央宏观政策措施的到位，各级地方党委政府和全国人民的共同努力，实现今年的目标任务虽有很大压力但也是完全可能的。但是计划不如变化，自3月初以来，新冠疫情在上海突发漫延，全国各地多点爆发反弹，至今全国许多地方仍在封控或管控之中，人流物流又出现大范围、长时间停滞，给今年经济稳增长目标的实现增添了新的不稳定、不确定因素，也给各级各方面的工作增加了新的更大的压力。在这样的特殊环境和条件下，如何取得抗疫和经济发展双胜利？这对各级领导干部的政治立场、思想水平、工作作风、实际能力都是一次大的考验。本文试就“实现今年经济发展目标，要正确处理好‘稳’与‘实’的关系”谈点个人肤浅认识。

在当前形势下，提出正确认识和处理“稳”与“实”的关系十分重要。“稳”是总目标、总要求，但要把它变为现实，必然要求：基础要扎实，政策要落实，措施要务实，作风要切实，统计要真实，成果要实而又实。没有这些“实”做保障，“稳”字就难以实现，就不牢靠，即使考核验收免强“过关”，也会为以后的发展留下“稳”的隐患。因此，在处理“稳”与“实”的关系上，既要向“稳”字对标对表，做到心中有“稳”，更要在“实”字上着力，想实招、用狠劲、下真功、交实帐。在如何做“实”上关键是以下三个方面：

• 思路要务实高效。思路决定出路，思路就是实现稳增长目标的路径，通往目标的路径可能有很多，但要从本地区本部门的实际情况出发选择便捷高效的路径。各省、各市县（区）情况都各有不同，各有特点、各有优势，也会有各自的劣势、弱项和短板，要善于把党中央、国务院经济工作的总目标、总要求、宏观政策措施等与当地的实际情况紧密结合起来，创造性的开展工作，不照搬照套，不唯上唯书。确定思路要注重把自己的优势、条件和潜力发挥好、利用好；把自身的劣势、弱项和短板把控好、克服好；把发展中的重点、难点、堵点问题把握好、解决好。思路要清晰、简要、实在、准确，切忌华而不实、不切实际的口号；有了既贯通中央精神又切合地方实际的正确思路，在实现中央提出的总目标和总要求上，就能达到事半功倍的效果。

二、措施要扎实有效。措施是推动思路落实的保障，是实现总目标、总要求的重要一环，因此，各项措施要有针对性、可操作性，要实打实和扎实有效。比如，责任要落实，有的地方按照总体思路，确立若干项攻坚战，把目标、责任捆绑起来，逐项明确责任人，在实践中检验干部，在实战中考验干部，战场识骏马，成败论英雄；督查要严实，对工作进行督促检查考核重在一个“严”字，要把严字落到实处，要直面问题，敢讲真话，敢动真格，不迁就照顾，不诿过放任，把“严”的主基调体现到督查的各个环节和细节；奖罚要分明，有的地方还制定了“末位淘汰制”，对于奋力争先、成绩突出的单位和个人该奖的奖，要奖得理直气壮，对闯劲不足、工作平庸的单位和个人该罚的罚，要罚得毫不留情。通报批评、换岗挪位都是惩罚的选项。否则干好了没动力，干差了没压力，最后落实各项措施就难以形成合力。

三、成果要真实显效。成果是思路、措施实施之后的必然结果，但结果有时并不一定客观真实地反映思路和措施实施过程的状况，这里就存在着我们应极力防患和坚决反对的形式主义、弄虚作假的情形。有的地方由于主客观方面的原因，到了年终完不成目标任务怎么办？上报统计数据是如实上报还是夸大虚报？可能也会有个别地方会选择后者，因为完不成目标任务不只是个经济问题更是个政治问题，特别是今年这样的特殊年份，有的地方在心理压之下，会不会违离实事求是的原则和路线，错误的选择弄虚作假的歪道？这是需要警惕和防患的。然而，统计数据上的弄虚作假带来的后果是什么？最主要的是影响决策层对经济形势的分析判断和科学决策；同时也会形成数字造假现象的恶性循环，因为经济是要年年增长的，如果今年是虚增，那明年、后年怎么办？可以说弄虚作假、统计虚报后患无穷。因此，成果应该是“真实显效”，是经得起检验的客观真实的成果。

现在不管是领导干部还是企业经营者都很急，一方面抗疫斗争还未结束，经济秩序仍在遭受冲击和干扰之中，今年快过去四分之一的时间，能不能实现“时间过半，任务过半”仍有不确定性，面临这一特殊时期和特殊情况，要求我们越要保持冷静、清醒和定力，坚持稳字当头，善谋实干，坚信在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人民的共同努力下，胜利的局面一定会到来！