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叙利亚政局突变之我见

（2024年12月11日）

据多家媒体报道，叙利亚反对派武装已于12月8日在无任何抵抗的情况下进入叙利亚首都大马士革，叙利亚总统巴沙尔•阿萨德携家人已飞往俄罗斯避难。发生在叙利亚这一“变天”事件，有以下几个特点：

一是快速突变。反政府武装沿M5公路自北向南一路势如破竹，先后攻下阿勒颇、哈马、霍姆斯重点城市，最后是叙利亚首都大马士革。反政府武装仅用了10天的时间就让叙利亚“变天”，统治了叙利亚长达54年的阿萨德家族政权宣告终结。确实开创了当今世界一个国家内战史上“出其不意”、“兵贵神速”的先例，令人咂舌。

二是始料不及。无论是国际社会还是地区攸关国家都未能料及到叙利亚政局会发生如此突变。包括美国、俄罗斯这样的世界大国，也包括土耳其、伊朗、以色列、沙特等这样的地区强国，他们面对叙利亚突而其来的变局，似乎有些茫然，只能是谨慎发声、小心应对，仿佛都处在“观察分析”、“再商对策”的冷静期。

三是乱而有序。在叙利亚虽然存在着多支武装派别，其成长背景、幕后靠山、利益诉求等各不相同，但在互不相残、共同推翻叙利亚现政权上配合默契。没有出现像伊拉克、利比亚等国政权被外部武力推翻后出现内乱不堪的惨象。阿萨德出走俄罗斯，其政权随即就进入和平过渡。形成叙利亚政局目前的一种奇特现象。当然，这种看似平静有序的现象究竟能维持多久，还有待观察。

叙利亚局势突变看似突然、偶然，但也有其必然。也就是说，任何事物的产生和发展都有因果关系，都有其必然性，叙利亚局势的突变也不例外。我们可以从以下方面进行分析：

首先，叙利亚国不强民不富，政权根基脆弱。巴沙尔家族在叙利亚集权统治了54年，并没有用好“集权”应有的条件和优势，发展经济，增强国力，解决国内民意、民需、民生、民怨问题，人民对政府的不满和怨恨日积月累，已经到了难以化解的地步。在军队，军人待遇低下，武器装备落后，总统对军队的控制力弱化。在面对外部攻击、内部战乱时，民众难以与政府齐心协力，军队也无心恋战。在叙利亚这场变局中，政府军并没有进行一次像样的抵抗，有的是就地倒戈，有的是弃甲而逃。可以想象的是：如果国家处在危难之时，民众、军队与政府一起同仇敌忾、奋力迎敌，叙利亚政权决不可能垮台如此之快。

其次，美国、土耳其出于自身战略利益考虑，在叙境内培植和支持反政府武装，使叙利亚长期面临动荡和动乱局面。在叙利亚境内主要有美囯支持的以库尔德武装主导的“叙利亚民主军”，长期控制叙北部、东北部大片土地。土耳其支持的有两个武装组织，一个“沙姆解放组织”，该组织长期蛰伏在叙利亚北部阿勒颇和伊德利卜地区，是这次打击阿萨德政权的核心力量，还有一个是“叙利亚国民军”，主要控制着叙北部和西北部部分土地。他们都分别是美国和土耳其的代理人。由此可见，在叙利亚国土上有如此多的反政府武装，割据一方，矛盾交织，且有美国、土耳其的背后支持，叙利亚阿萨德政权的终结是早晚之事。

俄乌战争、巴以冲突以及由此引发的中东乱局给了叙利亚境内各路反政府武装以可乘之机。首先是俄乌战争打了3年多，大量消耗了俄罗斯的经济和军事实力。巴以冲突让伊朗无法置身事外，其盟友黎巴嫩、也门反以武装纷纷“揭竿而起”、全面介入。欧洲和中东战事难分难解，吸引了世界的注意力。这种现实和现状让叙境内本来就有“恐怖组织”前科的反政府武装得以乘机而入，而此时的俄罗斯想驰援巴萨德政府已是力不从心，与2011年叙利亚内战爆发后，2015年俄罗斯派兵强力干预，迅速挽回局面，情况完全不同。伊朗作为叙利亚的邻国和盟友，因卷入与以色列交恶的漩涡之中，实力不足，顾虑太多，也无力对阿萨德政权提供实质性帮助。这也是造成阿萨德政权迅速垮台的一个重要原因。

阿萨德走了，叙利亚阿萨德时代已经结束了，这是一个活生生的残酷现实。接下来就是叙利亚局势会如何演变？我的看法主要有三点：

首先，目前看似相对平静的叙利亚未来各派之间恶斗不止的混乱局面很快就会到来。现在各派势力争夺的核心是叙利亚新政府的主导权，包括总统、总理、议长。发生冲突和对抗的势力主要是：一边为美国支持的以库尔德武装为主导的“叙利亚民主军”，另一边为土耳其支持的“沙姆解放组织”和“叙利亚国民军”。这两边的武装组织各有其主、各伺其主，而美国和土耳其都互将对方支持的武装组织视为“恐怖组织”，欲除之而后快。土耳其总统埃尔多安是有名的“中东强人”，经常与美国叫板，总想实现“恢复奥斯曼帝国”之梦想，他怎么可能容忍身边的叙利亚未来的主导权、控制权落入美国之手呢？而美国作为世界霸主，它也不可能轻易放弃叙利亚这个中东地区的“中心”，更何况美国在叙利亚还有驻军，尽管驻军是非法的。在如此情势之下，叙利亚日后的内乱、混乱是不可避免的。

其次，以色列会“趁火打劫”，加速非法占领叙利亚戈兰高地以东更多土地，扩大自己的版图。以色列是一个情报搜集能力很强的国家，11月26日，以色列宣布同意与黎巴嫩真主党的停火协议，并得到了美国的支持。而11月9日，当叙利亚反政府军快速南下之时，以色列军队就已越过叙以军事缓冲区，进入大马士革农村省，占领该省邻近黎巴嫩边境的数个城镇，而且还在不断向前推进。一边与黎巴嫩真主党停火，一边又直祼裸地入侵叙利亚，这肯定是有预谋的军事行动。我曾说过这样的观点：以色列有吞并中东的野心，也有这个能力，只是个条件和时间问题。以色列这次的反应和行动就能说明问题。打个不恰当的比喻，叙利亚现在就如同一具僵尸，各方势力都企图在肢解这具僵尸中想得到自己想要的那部分利益。所以，包括联合国在内的国际社会都在呼吁：必须恢复叙利亚的主权、统一、独立和领土完整。这里的指向不言而喻。

第三，俄罗斯、伊朗在叙利亚的影响力随着阿萨德时代的结束会很快走向衰落。前苏联时期，苏联在海外就有30个军事基地，俄罗斯在叙利亚仍有多个军事基地，最主要的是塔尔图斯海军基地和赫梅米姆空军基地，都是前苏联留下的遗产。俄罗斯依靠这些军事遗产，在保持与叙利亚的友好关系、打击反俄反叙势力、维护其在中东的地缘政治优势等方面发挥过重要作用，几度通过军事干预把叙利亚政权从危急关头挽救了过来，显示了俄罗斯大国的能力和担当。现在的俄罗斯今非昔比，原因众所周知。以后俄罗斯在叙利亚的海、空军事基地也有可能逐步收缩或撤出。再说伊朗，伊朗是叙利亚的重要邻国和盟友，阿萨德政权的垮台对伊朗而言有唇亡齿寒的隐痛，伊朗这次没有给叙利亚提供实质性的军事帮助，再次暴露出伊朗所谓中东强国的内荏性质。令人担忧的是：伊朗会不会在内外因素的共同作用下成为下一个叙利亚？总之，俄罗斯和伊朗在叙利亚乃至整个中东地区的影响力由此走向衰落是肯定的。

在分析了阿萨德政权意外快速终结的特点、原因和今后可能的演变之后，下面再来说说这一国际重大事件给我们留下的几点启示：

首先，无论大国小国，在处理内政外交的关系上，内政应该是首要的。只要是自己国内的事情做好了，人民幸福、社会安宁、政局稳定、民富国强，在国际大家庭中就有地位、有底气，富国、强国才有话语权、朋友圈。“弱国无外交”、“国无内忧，何惧外患”说的都是这个道理。新加坡是一个弹丸小国，地处太平洋与印度洋的战略要冲，国家自独立59年来，一直保持着长期稳定和国际影响力，就得益于成功的内政外交。叙利亚的失败和新加坡的成功如同正反两面镜子，经验教训值得借鉴。

其次，大国竞争不能失去中东，对中东正在引发的新变局应主动、有效应对。中东地区是一个“一湾两洋三洲五海”之地，战略地位极为重要，中东石油储量占世界的61.5%。美国前总统尼克松就曾说过：“谁控制了石油，谁就控制了世界”。换句话说，谁控制了中东谁就控制了石油，也就控制子世界。在世界历史上，中东就是资本主义列强的逐鹿场，至今仍是大国竞争之地。叙利亚阿萨德政权倒台后，在中东会不会引发有利于西方的“多米诺骨牌效应”？这是必须密切关注、认真研究、积极应对的重大问题。

最后，叙利亚变局牵动中东，韩国动荡又牵动半岛，我们能否两张牌一起打？在中东，美国与土耳其因叙利亚未来控制权明争暗斗可能会更加激烈，以色列入侵叙利亚会引发中东阿拉伯国家强烈抵抗，中东乱局会向更加复杂的方向演变。韩国总统戒严令引发了一系列韩国政坛和社会动荡，可以预见的是：韩国政坛将“改换门庭”、“新桃换旧符”了，亲美总统尹锡悦及其幕僚将退出政治舞台。在当前大国搏弈中，说到底就是在与美国的搏弈中，我们如何看透、用好这两张牌、下好“中国棋”呢？

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